本网站秉承 服务产业、服务行业、服务企业,坚持正能量宣传,杜绝一切非法网络公关行为!
法制园地
所有栏目
您的位置:主页 > 法制园地 > 理论探索 >

绷紧环保设施安全生产监管这根弦

时间:2021-04-09 11:25来源: 中国环境报作者:任理军

字号:TT
  浙江省应急管理厅近日发布了《嘉兴海宁市龙洲印染有限责任公司“12·3”污水罐体坍塌重大事故调查报告》,其中对事故原因的认定和事故处理建议,值得基层生态环境部门剖析反思。其原因不单是追究了两名生态环境系统工作人员的责任,更在于应该思考如何对标抓好环保设施安全生产监管。

  调查报告认定,这是一起环保设施提升改造项目中污水罐未经设计、未按标准制造导致坍塌的重大生产安全责任事故。提出针对环保设施改造中存在的失管、漏管等问题,各级政府以及生态环境等部门要对标履职。

  随着污染防治攻坚战的深入推进,为降低污染物排放总量,很多地方在新建污水、废气治理专用设施。其中,高温、高压、涉易燃易爆有毒物质的专用设施设备屡见不鲜,安全事故也时有发生,成为安全生产重点监管的新领域。《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》已经明确,生态环境部负责指导督促地方和相关企业单位对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估和隐患排查治理。据此,基层生态环境部门也相应承担着环保设施和项目安全风险评估、隐患排查治理的指导督促职责。

  然而,近期发生的环保设施安全生产事故,暴露出新形势、新要求之下,基层生态环境部门对于重点环保设施和项目安全风险评估和隐患排查治理工作,存在着观念未更新、安全生产意识不强、工作深度力度不足、日常动作不规范不到位等问题。

  抓好环保设施安全生产监管,是新形势下,针对新业态,基层生态环境部门一项全新的工作任务。要把嘉兴海宁这起重大事故作为典型案例,对标自查,从观念上、制度上、方法上下深水、出真招、求实效。

  观念上,务必心中有责,绷紧安全生产之弦。增强主动性,围绕新要求、新标准,牢固树立抓好环保设施安全生产监管是分内之要、应尽之责、必做之事的观念,把安全事故预防作为环评审批的关键要素,把安全生产检查作为日常监督检查的重要一环。既要通过领导干部带头讲、带头做来引导,也要从制度建设、能力建设上扭转一些不符合新形势新要求的观念和思维,进入角色、掌握方法、创新推进,通过主动抓、主动干、时刻抓、时刻紧,体现出生态环境系统的有力担当和有效作为。

  制度上,务必规范标准,做实日常检查动作。抓好环保设施安全生产监管日常检查,关键是紧盯任务清单、对标对表、隐患整改3个关键环节。要做细任务清单,根据安全生产工作任务分工,建立起本区域生态环境系统安全生产工作清单,让每一名干部职工对监管什么、怎么监管心中有数,时刻保持清醒头脑,杜绝规定动作不清晰、不知晓而导致的履职尽责不到位。例如环评审批该做什么,环境执法该做什么,都要清楚明白。要严格对标对表,建立起区域内安全风险和安全隐患环保设施台账,定期对照规定要求,逐一逐项对标检查。存在问题的列入问题台账,存在隐患的列入隐患台账。通过严格的对表,促进环保设施安全检查落到实处,有迹可循、有痕可查。要紧盯隐患整改,对于确属于生态环境领域的安全隐患,及时督促责任单位有效整改。对于不属于生态环境领域的但有可能引发环保安全事故的隐患,要第一时间移交地方党委、政府和同级应急管理部门,推动整改,消除隐患。

  方法上,务必突出预防为主,创新宣传教育方式。对于事故风险防范,预防往往能取得事半功倍的效果。环保设施安全生产监管作为一项新职责,特别是新业态的安全生产监管,需要更加突出宣传教育,推动责任主体固化预防为主的思维。项目准入阶段,要做好服务和释疑,促使建设单位知道环保设施设计、建设需要履行什么程序,需要达到什么要求。日常检查阶段,要提醒业主规范管理好环保设施,时刻防范风险。还可以结合日常宣传教育、培训工作,制作环保设施安全生产管理小册子、小视频,汇总常见易发的安全隐患及整改技术,推动区域内涉及安全隐患的环保设施主体单位,掌握安全生产要求标准和隐患整改要点,真正通过日常的巡查解决好安全隐患,减少事故的发生。
(责任编辑:wxc)
  • 新浪微博

    新浪微博中华环境新浪微博
  • 腾讯微博

    腾讯微博中华环境腾讯微博
  • 公众微信账号

    公众微信账号公众微信账号
分享到:

中华环境网版权及免责声明

1、凡本网注明来源:本站原创或中华环境网的所有作品,版权均属于中华环境网,未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。授权转载,需注明“来源:中华环境网”。

2、凡本网注明来源非中华环境网的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如因作品内容、版权和其它问题侵犯到您的权益,请联系邮箱:acef_jlg@163.com