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搭上“专属快车”基层人才有盼头——气象部门“双定向”试点工作成效初显

时间:2023-05-09 16:32来源: δ?作者:消息

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       现年54岁,在新疆维吾尔自治区和田地区民丰县气象局从事地面测报工作的马伊尔·达伍提,没想到自己的职称能更进一步,在去年年底评上了定向高级工程师。

       近年来,“进人难、留人难”成为制约“三区三州”等地区气象高质量发展的重要因素。为打破困局、对症施策,中国气象局党组统筹部署,从2021年开始,在新疆南疆四地州基层气象台站专业技术人员中开展“定向评价、定向使用”(以下简称“双定向”)政策试点工作;2022年,“双定向”政策试点扩大到“三区三州”基层气象台站,成为基层气象专业技术人员职称晋升的“专属快车”,让人才在贫困地区扎得住、留得下、用得好。

高位部署 分步推进试点工作

       2022年4月,国务院出台《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》,明确在基层台站专业技术人才中实施“双定向”政策,夯实基层气象人才基础。

       中国气象局党组历来高度重视基层人才工作,将基层人才队伍建设作为人才工作的重要方面,多次研究出台加强和改进基层人才工作的具体举措。近年来,中国气象局通过调整基层台站岗位设置、优化招聘专业目录、适当降低学历要求、招录定向生等方式,极大改善了中西部基层台站进人难、留人难等问题。

       2021年,中国气象局在南疆四地州基层台站启动“双定向”试点工作,取得良好效果。2022年7月,人力资源和社会保障部与中国气象局成立联合调研组,到青海等地开展试点工作专项调研,为进一步推动政策落实落地奠定了基础。

       紧锣密鼓部署,高效有序推进。四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等试点省(自治区)气象局及时制定工作方案,明确试点范围、职称层级、申报条件、评审方式、时间节点等,在申报条件上重点考察申报人员职业道德、岗位贡献、工作业绩等,坚决克服“四唯”倾向。西藏等省(自治区)气象局编写印发《双定向政策问答》材料等,加强政策宣传解读。

       截至目前,“三区三州”基层气象台站共有163名专业技术人员通过中高级职称评审,并全部聘任在定向使用岗位上,进一步优化了“三区三州”气象人才队伍结构,极大地激发了“三区三州”基层台站专业技术人员干事创业活力。

单设赛道 让基层人才脱颖而出

       不搞“一刀切”、不用“一把尺子”量到底,是对“三区三州”基层气象台站专业技术人员“定向评价”的关键。

       各试点单位着力解决重资历、轻业绩,重论文、轻能力,重学历、轻贡献等评价问题,坚持德才兼备、以德为先,突出品德评价,把政治品行和道德品质作为基层专业技术人才评价的首要条件;突出能力评价,对基层专业技术人才注重综合评价其岗位适应、实践操作、成果推广和服务群众能力;提高履行岗位职责的实践能力、工作业绩、工作年限、历史贡献等评价权重;并为“三区三州”基层人才单独设立“赛道”,实行单独分组、单独评审、单独确定通过率。

       在最早推行试点的新疆气象局于2021年制定印发“双定向”职称评审条件,规定长期在县级艰苦气象局(站)工作的,可以比常规评审条件降低一级学历,申报定向高级工程师。在职称评审量化赋分方面,对所在局(站)的艰苦类别以及在基层工作年限等,都设有相应加分项。

       2022年,喀什地区气象局在初评过程中加入“局(站)领导评价赋分”项,将单位综合表现优秀的职工靠前排序推荐。该局助理工程师曹根旺,中专学历,从军队退伍转业后,从事防雷检测工作,是一名地道的“土专家”。当年,该局初级职称评审委员会一致推荐曹根旺参加定向中级职称评审,推荐排序位列第一。

       各试点单位不仅在评审方式上“量体裁衣”,更进一步完善评价体系和标准,突破“硬杠杠”,凭业绩说话——

       西藏气象部门根据艰苦边远地区和基层一线专业技术人员工作特点,除了在定向评价中适当放宽学历条件、将部分行政奖项视为业务类奖项以外,更将专业技术人员在服务乡村振兴中的表现作为重要评价依据,把干部驻村或担任村(居)第一书记等基层服务的履职情况、工作表现、群众认可度等,作为业绩成果申报条件之一。

       青海省气象局将海西州、海南州、海北州、玉树州、果洛州、黄南州、格尔木市气象部门专业技术人员纳入“双定向”职称评审对象,放宽学历条件,并注重其长期在艰苦台站工作的坚守和奉献,在脱贫攻坚、乡村振兴中发挥的引领作用。

       云南省气象局把品德放在职称定向评价的首位,并把在脱贫攻坚和乡村振兴工作中受到县级以上党委、政府或州级以上主管部门表彰或奖励的,列入相应业绩成果条件;甘肃省气象局加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限和任职年限等评价权重,向参加脱贫攻坚、乡村振兴驻村帮扶一线工作的专业技术人员给予一定倾斜;四川省气象局在完善评价标准的同时,加强职称资格审核管理,注重提升职称申报质量,切实做到条件放宽、要求不减。

开辟通道 干事创业更有盼头

       长期以来,“三区三州”基层人才短板一直存在,不仅体现在数量上短缺,更在于高级专业技术人员上的缺乏。而按照“双定向”工作原则,通过“定向评价”评出来的职称仅限在政策适用地区使用。其目的就是为让更多人才愿意在“三区三州”基层一线扎根工作,这是稳定基层人才队伍、补强基层人才力量的有力举措。

       根据政策,各地按照“总量控制、比例单列、专岗专用”原则,单独设置“定向使用”专业技术岗位,不改变常规专业技术岗位结构比例,有效解决了基层人才职数少、层级低、晋升难的问题,让基层人才更有盼头。

       干在基层,扎根基层。如今,成长的通道也畅通在基层。

       2022年11月,扎根四川甘孜高原艰苦地区30余年的杨伟民评上了定向副高级职称。他激动地向大家分享喜悦:“之前从没想过我还能评上副高级职称,我们的待遇提高了,我们工作激情也点燃了!”对他而言,能在退休之前评上副高级职称,也圆了他多年的心愿。职称“定向评价、定向使用”政策也为四川三州地区气象事业高质量发展注入了一剂“强心针”。

       今年4月,甘肃省临夏回族自治州气象局的岳高峰聘上了该局气象科技服务中心的定向使用工作岗位,他在开展气候品质评价等专业气象服务的过程中干劲更足了。“必须要为‘双定向’工作点赞!”他说,基层专业技术人员晋升相对困难,一些硬杠杠不容易达标,试点开展中充分考虑了基层人员的实际,释放了更多红利。

       “评上了职称,待遇也兑现了,感觉自己的腰杆都挺起来了!”2022年,新疆和田地区气象局的彭艳华获评定向气象高级工程师职称。对他来说,在艰苦地区气象台站工作的经历,以前是难拿出手的“烫山芋”,如今成了加分的“香饽饽”。

       同样在2022年获评定向气象高级工程师职称,云南香格里拉国家大气本底站的彭小清,不仅高质量完成大气本底观测工作,还配合该站站长在申报科研项目、建立学习培训机制、加强技术交流等方面推进台站人才培养。“基层人才成长有了更好的发展通道,有利于一线业务的稳定。”彭小清说。

       青海省果洛藏族自治州谢日措在高海拔地区工作了32年。2022年,她获评定向气象高级工程师职称。今年以来,她积极申报科研项目、扎实开展气象科普宣传和观测数据技术把关等工作。她表示,作为一名藏汉双语干部,要在乡村振兴百名干部下乡“一讲两稳三促”宣讲活动中发挥骨干作用,紧盯群众关心的热点难点问题,协助联点村办好事、解难事。

       2022年10月,西藏自治区气象局印发“双定向”实施方案,惠及全区所有艰苦台站,覆盖346名专业技术人员,占西藏气象部门专业技术人员的45%。其中,30岁及以下占比48.9%,藏族和其他少数民族占比超过91%。当年12月,在那曲坚守26年的冯异评上了该局增设的定向副高级职称,他说:“成绩来之不易,我将倍加珍惜,继续在平凡的岗位上坚守。”(黄彬 金泉才 张歆平 于仕琪 玉素甫 胡玉龙)
(责任编辑:wxc)
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