土地污染在中国已成为一个日益严重的问题。近年来，随着城市化进程加速，大量工矿企业停转，许多原来位于城区和矿区的污染企业或迁出或关停，遗留了大量污染场地。这些遗留污染场地的存在带来了双重问题：一方面提增加环境和健康风险；另一方面阻碍了城市建设和地方经济的发展。解决污染场地问题最根本的方法是场地修复。污染场地修复有利于生态环境保护，有利于社会经济发展，有利于美好生活需求。因此，必须强化污染场地修复，助推社会事业高质量发展。
   前不久，某地在中央生态环境督察组强力督促下，对长江支流岸边一遗留固废堆存场地进行了调研、清理、修复，获得了显著效果。大家所做的工作特别是生态环境部门的主动作为得到相关部门肯定，嬴得了当地群众称赞。
   然而，污染场地修复工作内容相对复杂，专业性较强，所以修复工作仍有不足。比如，未深入开展污染场地环境风险调査评估，不清楚场地污染及其对环境和生物影响程度，被委托进行修复工作的企业甚至在清理后的场地上，直接栽植银杏等名贵树苗。如此进行修复工作，既不利于场地清污，也不利于复绿，更不利于场地生态恢复和土地利用。
   污染场地修复是一项复杂的系统工程，必须予以高度重视，依据现行法规和规范要求，采取科学方法进行。对此，笔者以为，应从以下几个方面着力进行。
   首先，依据法规要求，明确工作责任。按照法规要求，污染场地修复应由土壤污染责任人负责。责任不明的场地修复应由当地政府，根据土地权属或者变更情况等条件确定责任人。责任人必须对场地污染修复负责，对场地污染状况及其影响程度进行评估，采取措施对场地污染进行修复。根据场地用途，当地的住建、林业草原、农业农村等部门，对场地污染修复负有监督管理责任；当地的生态环境部门负有统一监督，综合管理职能，不仅可以对责任人直接进行监督管理，而且，有督促其他职能部门履职尽责的权力。当地党委政府对辖区生态环境质量负责，必须组织协调各部门监管力量，形成强大工作合力，推进污染场地修复工作顺利进行，确保场地修复质量符合标准要求。
   其次，按照规范要求，进行调査评估。污染场地修复责任人要按照相关技术规范、方法标准和土地使用要求，自行或者委托具备相应专业能力的机构，对污染场地进行监测、调査和分析，评估场地污染状况及其影响程度，出具环境风险评估报告，并报当地生态环境部门备案。受委托从事评估活动的机构及其责任人，应对其出具的报告结论负责，并承担相关行政或刑事责任。
   污染场地修复后为农用地，应开展土壤、必要的生物监测，根据监测结果，分析污染程度，提出修复建议；污染场地修复后为建设用地，应开展土壤、地下水监测，评价污染影响，提出治理措施。以便责任人针对场地污染状况，开展后续污染治理和场地修复工作。
   第三，采取科学方法，进行场地修复。污染场地修复责任人要按照有关部门的工作要求，根据场地污染环境风险评估报告结论，自行或者委托具备相应专业能力的机构，编制污染场地修复方案，报有关部门审批后，开展污染场地修复。修复场地要因地制宜，循序渐近实施，力争取得实效。比如，建设用地的修复，在彻底清理污染源后，地下水治理必须与土壤整治同步进行，以便消除场地二次污染及其环境影响。对于受化学污染重的地下水，要采取抽——注换水+阻断、注——抽生物通风+隔断等工艺，使建设用地范围内地下水达到相关标准后，方可进行其他建设活动。
   再比如，农用地的修复，清除污染源和构筑物后，要根据农用地用途，采取工程、生物和管理措施进行，先对土壤进行工程治理，再开展土地复绿或恢复耕作，还要加强相应管理，保证各项措施落实。场地复绿或恢复耕作要讲科学，必须先在场地土壤中施用一些农家肥、生活污泥、锯末等有机物质后，再种植易生的本土木草或者适地的先锋植被（高羊茅、黄杨、箭竹等），对土壤特别是包气带性质进行适当改造，然后进行种花植树、恢复耕作等。对恢复为耕地和牧草地的农用地地块，地方人民政府农业农村、林业草原主管部门，应当结合当地主要作物、牧草品种和种植、养殖习惯等情况，制定并实施安全利用方案，指导耕种者调整种植和养殖结构，减小或者阻断各种污染。以便保证修复质量，防止二次污染，保护人体健康。
   最后，污染场地修复责任人要自行或者委托具备相应专业能力的机构，对场地修复工程进行生态环保竣工验收调査，编制工程生态环保竣工验收报告后，向有关部门申请生态环保验收。有关部门应采取资料核查、现场检查或随机监测等方法，核査场地修复工程质量后，方可通过工程生态环保竣工验收。审批工程生态环保竣工验收的部门责任人和相关领导，应对审批结论终身负责。有违规操作审批行为，造成他人人身或者财产损害的，有关机构应当示情节轻重，依法追究其行政或者刑事责任。
   有关部门要加强修复场地监督管理，要组织力量强化修复场地及其环境影响的监测活动，比如，开展土壤性质监测、植物样方调査、物种重要值测定、作物毒素残留检测等工作，及时掌控有可能发生的环境风险情况，以便积极采取相应措施，防止风险发生或者扩大，维护生态环境安全，保护群众身心健康。
 （作者单位：李学辉  湖北省恩施州生态环境局巴东分局）