经过30 多年经济高速发展，我国工业化和城镇化快速推进，已经到了资源环境承受能力和社会经济发展矛盾凸显的关键时期。环境损害评估制度是现代社会认识到仅靠对环境污染行为进行处罚无法弥补环境污染造成的实际损害，而衍生出来的一套完备的资源环境损害救济体系， 目前已经成为遏制环境污染行为和实现环境公平正义的一条重要途径，是保护环境、维护人民群众身体健康、促进经济绿色发展的重要机制。
    环境污染损害鉴定评估综合运用经济、法律、技术等手段，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告，为环境管理、环境司法等提供服务， 是推进环境司法深入开展的技术保障。将污染修复与生态恢复费用纳入环境损害赔偿范围，科学、合理确定损害赔偿数额与行政罚款数额，在根本上有利于解决“违法成本低，守法成本高” 的突出问题，改变以牺牲环境为代价的经济增长方式。同时，使环境行政处罚与污染者造成的实际环境损害和获取的收益挂钩，有助于推动环境行政管理从粗放型向精细化转变，切实维护群众合法环境权益。
    我国环境损害鉴定评估工作起步较晚，目前法律配套制度还不够完善。此外，由于环境污染具有一定的特殊性，尤其是水污染和大气污染，污染物排放到开放水域或大气中，若不及时固定鉴定数据，随着时间的推移，污染物会被逐渐稀释，导致丧失鉴定条件而无法鉴定，进而致使环境污染损害赔偿责任无法认定，环境民事公益诉讼也无法开展。再者，鉴定评估收费较高， 监管不到位也导致鉴定费用无人承担，限制了环境损害鉴定评估的进一步发展。
    近年来，随着我国经济快速发展，雾霾、重金属污染等环境问题日益凸显，给社会带来巨大的环境压力。为化解环境压力，遏制环境污染，需要立足我国实际，统筹规划，积极探索环境污染损害鉴定评估技术方法，针对各类环境要素与污染因子，逐步制定、完善相关技术规范与标准，对环境污染损害鉴定评估与环境风险防范、环境责任保险、环境污染修复等相关工作系统规划，有序推进。同时，需要完善环境污染损害鉴定评估制度，明确环境污染损害鉴定评估委托机构，进一步完善行政执法和刑事司法衔接机制，刑民案件同步办理；加速开展相应的技术标准研究，针对损害鉴定评估费用较高的实际情况，可以考虑设立环保专项基金，承担鉴定评估费用。只有不断从法律、技术、资金等多个方面同时发力，方能建立完善的环境损害鉴定评估制度，并真正实现改善环境质量，维护公众环境权益的目标。