河北文丰钢铁集团旗下的唐山文丰钢铁，位于曹妃甸区临海工业园，其主要产品为生铁、钢坯、宽厚板材等。2010年，其一期工程建设1080立方米炼铁高炉投产； 2013年底，二期工程1080立方炼铁高炉投产运行。文丰钢铁投产以来由于污染严重，而饱受当地居民诟病。与河北文丰钢铁集团标榜的“绿色文明生产”极为不相称。而更为严重的是，该企业在环保部门竟是一个“黑户”。
    日前，中国环境观察接到投诉，反映文丰钢铁肆意排污，严重影响着当地居民的生产生活，被指为当地雾霾天气的罪魁祸首。为了探求真相，中国环境观察进行了实地调查。

    高炉黑烟滚滚

    2014年9月11日下午，中国环境观察在文丰钢铁厂区钢铁东路东侧马路旁，看到不时有黑烟从生产车间升腾而起，时而夹杂着黄烟从高烟囱中冒出，这样的场景一直在持续。                 
    随后，中国环境观察来到该厂区北部，只见红色烟尘弥散，随风四处飘落。在企业上班的工人称：“这是粉碎红色块矿造成高炉上料系统烟尘无组织排放。”在现场半个多小时里，红尘不间断的扬起，没有看到有喷淋或布袋等抑尘设施的运行。

    曹妃甸区第五农场9队的居民区位于文丰钢铁北部，由一条马路相隔。两位60岁左右的居民告诉中国环境观察，这个铁厂自从投产以来就经常冒黑烟和黄烟，严重的时候令人不能呼吸，看不见东西。30多户居民为此曾多次向相关部门反映，都无济于事。

    环保局称：“无环评”

    早在2005年国家发改委颁布实施的《钢铁产业发展政策》中规定，国家对各类经济类型的投资主体，对投资国内钢铁行业的经济活动实行必要的管理，投资钢铁项目需按照规定报国家发改委审批或核准，这个政策还特别指出华北地区水资源短缺产能低水平过剩，根据环保生态要求重点搞好结构调整兼并重组，严格控制生产厂点继续增多和生产能力扩张。到了2009年，国家发改委不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，严禁各地借等量淘汰落后产能之名，避开国家环保、土地和投资主管部门的监管、审批，自行建设钢铁项目。

    在2013年国家发改委和工信部下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》（发改产业（［2013］892号）要求各地对钢铁等过剩行业的违规产能进行清理和检查，对于违规的项目，不允许进行核准、备案以及提供土地、环评和信贷支持。

    中国环境观察从曹妃甸区环保局了解到，唐山文丰钢铁两座高炉都没有手续。文丰钢铁建于2013年底的1080立方米高炉，正是在河北省为了治理雾霾天气，严禁上马过剩产能的背景下建成。监察大队臧队长称，“环保部曾查处过唐山文丰，其布袋除尘、脱硫设施等环保设施都齐全。”一个违规建设的钢铁企业项目，即便设施齐全，其建设已经违背了国家产业政策禁令；同时，不断有黄烟、黑烟从生产车间冒出，这样的企业，如何能赢得国家的许可与准生。

    产能过剩 准生存疑

    环保部从2013年初开始每月公布的污染最严重10城市名单中，半数以上隶属河北省，该省成为京津冀地区污染最严重区域。为摆脱最污染的帽子，河北省以前所未有的力度化解过剩产能，淘汰落后产能，制定到2017年压减6000万吨钢铁产能的目标。

    2013年6月河北省廊坊市文安县新钢钢铁公司违法违规新建600立方米高炉被查封，安次区洸远金属制品公司违规建设2座1080立方米高炉被拆除。文安县钢铁企业因环保不达标，县长王海被免职，其余9名责任人被行政记过或给予党内警告。

    不合理的工业结构是河北省环境恶化的主因，而最敏感的当属钢铁产业。大气污染防控被提到了当前的高度，河北省省委书记周本顺也承诺：“三年有所好转，五年明显改善，这是我们的庄严承诺，我们说责任书就是军令状，都必须不打折扣，按期交账。”而像文丰钢铁这样，不受制于国家产业禁令，无序上马违规、过剩产业，既浪费的财源，又加大了污染，还影响了市场。

    先上车后买票，甚至上了车不买票，使一些钢铁企业存在先斩后奏的侥幸投资。钢铁产能过剩，加之日渐趋严的产业政策和环境政令，违规的文丰钢铁能否被准生，我们拭目以待。