初夏时节，水清岸绿的沭河自朱村村畔缓缓流过，沿河绿地成为周边百姓遛弯的好去处。“以前这一片都是荒地，哪能想到现在会变成这么一处漂亮的公园。从村里走出来，迎面就是花草树木，看着清澈的河水，我们的心情也情不自禁地清爽起来。”每天都在河边晨练的王大爷乐呵呵地说。

　　朱村位于山东省临沂市临沭县曹庄镇，是沂蒙老区名副其实的“红”村，也是绿色生态的聚集区。2013年，习近平总书记来到这里，了解老区群众生产生活，提出要让老区人民生活得更幸福。当地干部群众牢记总书记嘱托，充分挖掘“红”“绿”资源优势，发展生态产业、改善村居环境，努力提升群众的获得感、幸福感。如今，朱村生态环境愈发优美，生态产业如火如荼，村民收入节节提高，去年人均可支配收入达到1.97万元，是2013年的1.7倍。

　　朱村的绿色发展道路，是临沂市传承红色基因、推动绿色高质量发展的一个缩影。临沂市生态环境局党组书记、局长吴恩坤告诉记者：“近年来，临沂市深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署，紧紧围绕省委、省政府工作安排，大力弘扬沂蒙精神，扎实开展‘打擂攻坚’行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决打好打赢污染防治攻坚战，努力让良好生态环境成为人民群众幸福生活的增长点，成为推动经济高质量发展的支撑点。”

　　压实责任，凝聚合力——每月亮成绩 每季抢红旗

　　作为革命老区，沂蒙精神是党和国家的宝贵精神财富。习近平总书记把沂蒙精神的特质高度概括为“水乳交融、生死与共”。

　　多年来，临沂市委、市政府带领全市上下，传承红色基因，弘扬沂蒙精神，在生态环保攻坚战场，积极动员各方力量，凝聚治污攻坚合力，构建完善环保工作大格局。

　　临沂市成立了由市委书记、市长任主任的生态环境委员会，环委会办公室实行实体化运作，设立正县级生态文明建设服务中心，编制由29人增加到54人，科室由4个增加到8个。去年，市委常委会会议、市政府常务会议先后8次专题研究环保工作。

　　“特别是去年3月3日，市委、市政府出台了《关于开展2020年‘横向打擂台、纵向抓攻坚’活动的意见》，将蓝天保卫战及‘四减四增’纳入‘纵向抓攻坚’，每月亮成绩、每季抢红旗、半年一总结、全年列榜单。去年7月18日，又召开了污染防治攻坚战重点攻坚工作推进会议，发起污染防治总攻。”吴恩坤向记者介绍。

　　按照环境保护“党政同责、一岗双责”要求，临沂市各区县党委、政府均成立生态环境委员会，全市所有镇街道设立环保办公室，村居配备环保主任，实现了市、县、乡、村环保责任四级网格化全覆盖。

　　为落实部门监管责任，临沂市制定了生态环境保护责任清单，确保职责清晰、分工明确，实现了从生态环境部门“单打独斗”到各部门“协同作战”、由“被动干”到“主动抓”的两大转变。

　　“尤其是大气污染防治工作方面，市里成立了散煤污染治理、扬尘油烟污染治理、重污染企业退城入园、工业污染源整治、市场搬迁、机动车污染防治和维稳、效能督查工作‘6+2’工作专班，督促各部门协同配合，为完成蓝天保卫战各项任务目标奠定坚实基础。”临沂市生态环境局二级调研员王乐玉对记者说。

　　按照排污许可制有关要求，临沂市还通过加大监管力度、加密督查频次、加严处罚措施，督促引导企业强化社会责任，依法依规生产，配套建设环保设施，主动接受公众监督，筑牢污染防治第一道防线。

　　聚焦重点，铁腕出击——治污出重拳 打好攻坚战

　　围绕污染防治攻坚，临沂市坚持重点突破战略，紧盯重点领域、突出问题，重拳出击、铁腕治污。

　　在蓝天保卫战方面，临沂市落实指挥部体制、专班推进，每个专班由1名市级领导牵头负责，进一步实行分线推进。扎实开展“四减四增”三年行动，调整产业、能源、交通运输结构和生产力布局。

　　截至去年年底，临沂市共淘汰落后产能企业249家，关闭化工企业435家，压减生铁产能120万吨、粗钢产能285万吨、山焦铸造焦30万吨和金兴焦电40万吨产能退出，盛阳110万吨、恒昌130万吨焦化产能转移到临港精钢基地，40余家建陶企业升级改造。仅去年一年，淘汰国三排放标准柴油货车36306辆，建成铁路支线12条，7条铁路专用线正稳步推进。

　　临沂市聚焦黑臭水体治理，巩固提升碧水保卫战成果。中心城区24段黑臭水体全部通过省级“长制久清”评估，全面消除劣Ⅴ类水体。国省控断面和县级以上饮用水水源地水质达标率保持100%，成功创建全国水生态文明城市。

　　为推进土壤污染防治，临沂市严格落实“土十条”，加快建立土壤污染防治联席会议、目标承诺、人大报告制度，完善土壤污染调查、评估、修复机制，开展农产品和土壤协同监测，扎实推进农用地土壤污染治理与修复。优化危险废物处置能力配置，合理布局集中处置设施，建成危险废物收集、利用、处置项目47个，整体处置能力达到205万吨/年。

　　针对农业农村环境污染问题，临沂市积极开展化肥、农药减量增效，督促规模养殖场100%配建粪污处理设施，加强畜禽粪污、秸秆、废旧农膜综合回收利用。1490个行政村完成生活污水治理任务，超出年度目标任务10个百分点。

　　从严执法，暖心服务——问题“零容忍” 帮扶“心贴心”

　　新冠肺炎疫情期间，临沂市生态环境系统一手抓疫情防控，一手抓治污攻坚，在从严执法、问题“零容忍”的同时，积极主动靠前服务，帮扶指导企业解决实际问题，助力企业复工复产和绿色高质量发展。

　　王乐玉告诉记者：“去年以来，我们积极探索推行‘线上+线下’政务服务新模式，设定政务服务环保事项目录168项、实施清单172项，实现线上‘一网通办’、线下‘一窗受理、一次办好’。”

　　在此基础上，临沂市制定了“监督执法正面清单”和“轻微违法行为不予处罚清单”，将615家企业纳入清单管理，对43家企业免予处罚。同时，临沂市对其他违法行为仍坚持从严惩处，去年立案处罚过亿元，刑事拘留141人。

　　调整优化考核问责办法，实行分类考核，对推进不力、虚假整改、应付塞责、影响全市污染防治攻坚大局的，既查事又查人，以严肃问责倒逼任务落实。去年，临沂市共问责镇街33个次、企业7家次。

　　为确保督察反馈问题整改成效，临沂市落实督战制度，成立7个督战队，对生态环保督察反馈问题整改情况开展专项督导、后督察。截至去年底，23项中央生态环保督察问题已完成19项，达到序时进度4项；14项“回头看”问题已完成10项，达到序时进度4项；75项省级生态环保督察问题已完成66项，其他正在按序时进度推进。

　　数据显示，2020年，临沂市经济发展和生态环保均跃上新台阶。全市完成生产总值4805亿元，首次跻身全国地级市前20强。“四新”经济占比提高至27.8%，高新技术企业产值占比达40%，万元GDP能耗下降3.5%，环境空气质量综合指数同比改善12.9%。在“一升一降”中，全市初步实现能耗下降、环境改善、经济增长的多赢。