城镇化背景下，小城镇污水处理、垃圾处理等行业将大有可为。
 

    小城镇将成水环境治理重点

    目前我国建制镇整体污水处理率尚不足20%，村庄污水处理率仅为7%，由于污水未经处理直接排放，已经造成 90% 以上的小城镇水体环境受到不同程度的污染，78% 的城镇河段不宜作为饮用水，50% 的城镇地下水受到污染。因此需加快解决小城镇污水处理设施建设滞后、污水处理能力严重不足问题。“十二五”规划中明确提出，到 2015 年我国建制镇的污水处理率要提高到 30%。未来对乡镇的污水处理能力及标准将越来越高，市场将快速释放。

    小城镇污水处理的主要特点：一是小城镇数量多、分布广。我国现有建制镇 2 万多个，乡的数量也有 2 万多个，所需水处理设施数量庞大。小城镇的人口规模、自来水的普及率和工农业发展结构和水平，决定了小城镇污水的排放量在 1000 ～ 20000 立方米 / 天，其中小于 10000 立方米 / 天的排放量相当大。二是污水分布分散，缺乏污水排放管网等配套基础设施，污水收集困难。三是资金投入不足。小城镇的污水处理设施建设很难争取到国家资金，即使争取到一部分也是杯水车薪。四是受地方经济发展水平制约，缺乏建设资金。五是小城镇排水多采用合流制、污水主要由生活污水、工业废水、雨水等组成，其中工业废水的成分多样，且由于对乡镇企业排污存在监管不到位的问题，造成污水水量、水质变化大，对污水处理工艺、污水处理设施要求高。六是缺乏专业技术人员，运行管理能力薄弱。

    目前我国已建和在建的小城镇污水处理工艺绝大部分是照搬城市污水处理厂的工艺，导致工程投资大、运营费用高，导致地方财政资金紧张。同时因小城镇管理水平难以达到传统处理工艺对设施运营和维护的要求，无法保证可持续经营。因而，小城镇污水普遍存在“建不起，运行不起，维护不了”的难题，要解决小城镇污水的处理问题，应针对小城镇社会经济发展状况与管理水平、污水水量、水质特点等情况，采用有别于城市污水处理的经济适用型处理工艺，这一工艺具有稳定运行、效能强、能力强，经济节能等优点，特别适合小城镇的污水处理。

    小城镇垃圾处理市场爆发式增长
    乡、镇、村垃圾处理的特点表现为：一是总量大、处理率低。据了解，我国乡、镇、村每年的生活垃圾总量已达 2.8 亿吨，由于环保基础设施的建设滞后、缺乏管理等原因，年处理仅为3500万吨，超过70%的垃圾被随意堆放。伴随产业梯次转移，未来我国工业固体废弃物增量将主要来自乡、镇、村。预计“十二五”期间，我国工业废弃物产量平均年增长率保持在 10% ～ 15% 之间，到 2015 年将达到 38.8 亿吨～ 48.5 亿吨，并将长期保持增长。二是来源多元化，成分日趋复杂。目前农村垃圾来源主要包括以下途径，一是乡镇村居民吃住行产生的生活垃圾如食物、纸屑、塑料瓶、废家电等；二是农林牧副渔等农业生产过程中产生的垃圾，如畜禽粪便、农用肥料袋、农用膜等垃圾；三是乡镇企业产生的矿石、煤、木料、金属、粉煤灰、炉渣等工业固体废弃物，以及垃圾回收处理后产生的再生垃圾；此外还有城市转移到乡村的填埋堆放垃圾。三是分布分散、不易收集。乡镇村人口密度远低于城市，人口的分散性直接导致生活垃圾分散，垃圾收集、运转困难、费用高。四是处理水平低。除大部分生活垃圾靠露天堆放，通常采用的方式是原始填埋与焚烧，堆肥处理。填埋未做无害化处理，对水土壤等污染严重。据统计，我国农作物秸秆总量达到 7 ～ 10 亿吨 / 年，如有效利用可产生巨大的经济价值，堆肥处理因垃圾成分复杂未进行有效分类，其中含有大量的有毒物品，也不是理想的处理方式。

    未来市场空间巨大，需多措并举，乡、镇、村垃圾处理的技术、资金、装备，市场需求广阔。“十二五”期间全国城镇生活垃圾无害化处理设施总投资 2636 亿元，远超“十一五”期间的 561 亿元的投资规模。在当前环境治理需求如此迫切情况下，未来乡镇村的垃圾处理市场将会呈现爆发式的增长，环保企业快速进入乡镇村垃圾处理市场，需要坚持无害化、减量化、资源化，节约资金、节约土地的原则，因地制宜推进生物转换、物资回收利用、热转换、堆肥、填埋并举。