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“虾佩克” 创建渔民自治新模式

时间:2015-06-26 09:13来源: 中华环境杂志作者:admin

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    过度捕捞是全球面临的棘手问题,屏东有个小小的“东港樱花虾产销班”,通过极具台湾特色的渔民自治,提供了一种全新的解决方案。东港小镇上的产销班,创造了一种捕虾界的“欧佩克”模式,渔民半年休渔、半年捕捞,周休二日、每船限量,收益却年年看涨,在渔业发展和海洋保育中找到一种奇妙的平衡。

    自己捞的虾也要公开拍回
    樱花虾是生长在150米至250米深海的稀有虾类,因粉红透明的身体像樱花而得名,不受污染、营养价值高,主要产地只有两个,除了日本静冈骏海湾外,就是屏东县的东港海域。樱花虾和黑鲔鱼、油鱼子并称为“东港三宝”,是当地极具经济价值的特色海产。
    按照产销班的规定,每年6月1日到10月31日是樱花虾禁捕期。26日是倒数第4个交易日,陈春朝想多“吃下”一些货,但其他中盘商也抢得很凶。其实,身为东港樱花虾的资深业者,陈春朝当天也有2艘自己的船在现场交易。不过,即使是自己的渔获,他也必须通过公开拍卖标下来,因为樱花虾产销班严禁私下交易、自行留用、私自加工。
    作为台湾第一个渔民自治的产销班,东港樱花虾产销班有很多类似的“严苛规定”,比如只有拥有采捕许可牌的船只才准出海作业,限量115个牌;只能在11月至翌年5月捕捞,还得周休2日;每日每船捕捞11箱(每箱20公斤)为上限,其中只有9箱可以拍卖,另外2箱所得必须分一半作为公共基金;超过11箱的部分则必须倒回大海,否则会被重重处罚……

    限时限量捕捞防止虾贱伤渔
    尽管规定繁杂,但樱花虾产销班的成员都很乐意遵守,因为这是帮助他们干得少、赚得多的优良模式。
    东港捕樱花虾在1980年代日本商人大量收购后,出现了专业捕捞船。1992年,东港渔会发起樱花虾保育捕捞的倡议,并成立产销班,但加入的渔船很少。2002年樱花虾捕获量突然大跌,产销班开始再次大力推广“限时限量捕捞,保护海洋也提高价钱”的观念,并增修“产销班作业渔船公约”,每有公约通过就立即送到屏东地方法院公证,不加入产销班就没有捕捞资格,一旦违法捕捞处罚绝不留情,加入的渔船大幅提高。
    放弃眼前小利、着眼永续发展,东港樱花虾产销班也获得丰厚回报。当地去年樱花虾的捕获量达到1600吨,创下10年新高,近3年樱花虾平均交易额近4亿元,渔民年收入都在百万以上。
    东港樱花虾,已变成台湾沿海少数年收入高达数亿元的单一渔种。像通过控制石油产量来掌控价格的欧佩克一样,东港小镇的樱花虾产销班也走出了自律自治、永续多赢的全新模式。当然,这种模式并不一定能简单复制,但对于两岸的海洋保育、渔业发展来说,确实有不错的借鉴价值。
(责任编辑:admin)
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