“ 社会痛点就是社会企业 与社会投资的靶心”“ 未来5 年，中国将成为世界社会企业第 一大国。”“ 社会企业就是企 业，千万别贴标签说自己在做公 益。”6 月24 日至25 日在北京 举行的第二届社会企业与社会投 资联盟年会上，国务院参事室特 约研究员、南都公益基金会理事 长徐永光抛出了一系列关于社会 企业的观点。 

社会企业迎来机遇期
    据悉，社会企业发轫于国外， 以商业模式致力于解决社会问题。 在社会企业较为发达的英国，目 前有7 万多家社会企业，创造的 经济价值数以百亿英镑计，且该 国接近80% 的英国的社会企业处 于可持续性发展状态。在美国、 韩国、泰国等国，社会企业也正 蓬勃发展。 
    2007 年，作为在全球推广社 会企业的组织——英国文化教育 协会首次在中国引入“社会企业” 的概念。尽管社会企业在中国的 定义尚未达成共识，但该类机构 与组织正飞速发展，已初具规模。
    “社会企业既可以直接为弱 势群体服务或解决社会问题，也 可积累社会资本。”中国扶贫基 金会秘书长刘文奎认为，社会企 业的形态，融合了现代企业制度 与现代慈善机制的长处，规避二 者的短处，使得公益慈善获得力 量。使得企业在追求经济利益的 同时，重视社会利益。他建议，“让 社会更美好，就要大力发展社会 企业。”
    徐永光也表示，“社会企业 是为解决社会问题而生的，中国 社会问题很多，需要用社会创新 的办法特别是通过社会企业和社 会投资的力量来解决。”
    中国公益研究院院长王振耀 则认为，中国和世界已经进入了 一个“善经济时代”，公益慈善 事业开始产生广泛社会影响。“善 经济其实是社会价值开始支撑经 济发展，到这个时候经济形态要 追求企业社会责任。这正是社会 企业发展的巨大机遇。” 

社企规模5 年内将成全世界第一
    徐永光用“靶子”形容中国 的企业市场。他认为，最重要的 社会企业应该命中十环，“十环 就是社会的痛点，社会的刚需， 解决社会问题，同时这个十环是 哪里？也是人心，我们要瞄准人 心来做我们的企业。”
    徐永光说，除了位于“靶心” 的社会企业，处于“8 环”和“9 环”之间的，应该是高科技的互 联网企业，环保企业，以及养老、 教育、医疗等解决社会问题的企 业。“如果从供给侧改革角度看， 这就是中央提出的补短板，惠民 生，是供给侧改革的结构调整。”
    既然“靶心”有了，到2020 年，中国的影响力投资市场规模 到底将有多大？业内人士预测， 2020 年，养老产业的投资规模将 达到8 万亿元（据国家老龄委数据， 2015 年，中国养老市场的规模是 4500 亿元）。此外，医疗健康产 业将达到8 万亿元，民办教育产 业将达到3 万亿元，环保产业规 模也将达到5 万亿元。“相信经 过未来5 年的制度建设和推动， 中国有望成为社会企业和社会投 资第一大国。”徐永光对此信心 满满。 

有关社会企业的几点争议
    目前，中国社会企业发展面 临资格认证和税收优惠、分红、 是否公益等几大争议问题。徐永 光对这些问题给出了自己的观点。
    他认为，我国目前社会企业 投资主要集中在农业、教育、医疗、 养老、环保等领域，这与国家产 业政策鼓励发展的减免税企业基 本重合。至于资格认证，徐永光 举例说，英美等国社会企业接受 认证，是因为认证之后会更容易 获得公众信任，在同等条件下优 先消费他们的产品。而我国现阶 段还不具备资格认证的条件。
    关于是否分红，徐永光认为， 社会企业有着自己明确的社会目 标和使命，不能用是否分红来捆 绑它。他还举了英国的案例。英 国的社区利益公司（一种社会企 业）曾规定，利润分配不得超过 35%，但后来研究发现，这些公司 遭遇了资金黑洞，有39% 的英国 社会企业缺乏资金的发展支持。 2015 年，英国政府取消了社区利 益公司分红限额的规定。
    至于社会企业是否需要声明 自己是公益性，徐永光表示“千万 不要说自己做公益。”他认为， 社会企业就是企业，别贴标签，“一 贴标签就要受到道德绑架，就会 被捆绑，很难发展。” 

社会影响力投资的挑战
    社会企业应时而生，为解决 社会问题，缓解社会冲突和矛盾 提供一种可能。但与成熟 的商业企业相比， 社会企 业无疑还处于发展的萌芽 阶段， 尤其是在获取社会 影响力投资上， 还面临巨 大的挑战。
    影响力投资是2007 年 美国洛克菲勒基金会提出一 个创新理念。简单来说，所 谓影响力投资，就是倡导资 本在追求经济回报的同时， 在社会和环境影响力方面也有量 化的回报指标。
    道资本集团创始人张涛表示， 影响力投资不会成为投资界的主 流，其角色应该更多是社会企业 前期或过程中的“催化资本”， 用以撬动主流资本的信心和参与。 张涛认为，影响力投资在中国面 临三大挑战，缺乏有效的中介、 缺乏有力的基础设施和缺乏充分 吸收资本的能力。“这对发展中 的社会企业而言，无疑会成为障 碍，影响它们日后的发展和吸引 投资者的潜力。”
    做风投出身的中国社企联盟 执委会成员、亿方公益基金会副 理事长陆景锴在接受记者采访时 则表示，目前国内外许多投资“大 咖”都在其机构设立“使命投资” （与“影响力投资”类似）部门， 关注社会企业。他认为“未来在 国内，此类投资可能遍地开花。”
    王振耀也认为，虽然面临挑 战，但在“善经济时代”，尤其 是加强供给侧改革成为社会共识、 《慈善法》即将实施的的当下， 正是企业介入社会影响力投资的 好时期，潜力巨大。