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见物更要见人

时间:2017-02-20 13:34来源: 未知作者:费米

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    2015 年12 月3 日,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,对生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、协商与诉讼的赔偿途径、损害评估、赔偿资金等进行了规定,开启了生态环境损害赔偿的试点工作。
    同一年的12 月21 日,司法部和环境保护部联合下发《司法部、环境保护部关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》, 明确环境诉讼中需要解决的专门性问题,并规定了环境损害司法鉴定的主要领域。该通知明确环境损害鉴定评估将纳入司法鉴定行列,对环境损害鉴定评估技术规范提出了明确需求。
    这对生态环境保护来说是个大大的利好。之前类似的文件也曾出台过,但总给人是个行业内自己的规定这样一种印象, 行不行得通、别人买不买账还得另说。现在明确了环境损害鉴定评估被纳入了司法鉴定范围,这就凸显了其权威性。可千万别小瞧这个权威性。
    多年前,某地一个人很蹊跷地死了,于是村里各种说法都有, 最主要的意思是此人平时不积德,这次就遭到了天谴。当地派出所也是毫无头绪,于是通过省厅找来了全国有名的司法鉴定专家,不久案子就结了:既不是他杀,也不是自杀,而是身体方面的原因死亡的。这个专家破案无数,尽管这次的结论有人不服,有人是半信半疑,但鉴于该专家的权威性,案子也就作结了。这个结论不能说是百分之百准确,但肯定是目前找得到的最好的解释。
    刑事案件中的司法鉴定少推理而重证据,一切以人证物证来说话。相比之下,生态环境损害鉴定也讲证据,比如物证, 但我看来可能人证这块所占比例应该更大些才对。而且,不仅仅是眼见的损失,更应放眼由此带来生活、生产模式改变而造成的永久性损失。
    就拿我经常举例的家乡渔民损失案例来说,因上游水污染造成的鱼虾大量死亡仅仅是个表象,可悲的是受损害的渔民自己也只是拿死鱼价值多少来索赔,而没有从根本上算这样的一笔账,即生态环境已经遭受了毁灭性的损害,本地人赖以生存的生产方式也无以为继,各种生产要素也被破坏殆尽。
    虽然我们的经济有了长足进步,但那是指大中城市而言的, 从广大的乡村和小城镇来看,一方水土养一方人,中国大部分地区还是靠山吃山靠水吃水,你让他们的山也残了水也废了, 拿什么来糊口,又如何传宗接代?如此算来损失之大远不是赔几尾鱼和几株青苗能了事的。生态环境保护不搞运动,不讲从重从快从严,而是唯实,真正的为民。
    所以,生态环境损害鉴定列入司法鉴定是完全必要的,真正定损起来就要讲究立场问题了。因为,我们的目的是为了制止生态环境的进一步恶化,并且让那些受到损害的群众从中看到希望,有了盼头,鼓起修复山水、重建家园的劲头。毕竟一方天地要恢复山清水秀,不是赔几个钱就能草草了事的,更需要的是集各方的力量,既解决燃眉之急,又从根本上确立生存之道,让人重拾希望。
    对事物的一种好的解决方法,就是既见物更要见人,人才是世间最可宝贵的,解决之道往上说就是最大的人道,也是一种补天之道。
(责任编辑:admin)
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