生物多样性是建设生态文明和美丽中国的重要基础
    党的十八大以来，党中央高度重视生态环境保护。以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局， 生态环境保护力度空前。习总书记多次就生态保护与经济发展的关系进行论述。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰；保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力；既要金山银山，也要绿水青山， 绿水青山就是金山银山；环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。这一系列重要论述，彰显了对人类文明发展规律、自然规律和经济社会规律的深刻认识，展示了我们党和政府建设生态文明的高度自觉性和坚强决心，为进一步做好生态环境保护工作提供了基本遵循，同时也对保护生物多样性提出了更高要求。
党中央、国务院对生态文明建设和环境保护作出了一系列重大决策部署。中办、国办印发《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》，进一步体现了党中央、国务院维护生态环境、建设生态文明的坚定意志和坚强决心。生物多样性是生态环境保护和生态文明建设的重要基础。保护生物多样性就是保护绿水青山，丰富的生物多样性让绿水青山更加生机勃勃。

我国生物多样性保护成绩斐然
    生物多样性是继气候变化之后的又一全球性热点和焦点议题。1992 年，联合国成立了《生物多样性公约》，目前共有196 个缔约方。2010 年，《生物多样性公约》第十次缔约方大会通过了《生物多样性战略计划（2011—2020 年）》，该战略规划提出了未来十年的全球生物多样性保护目标。同年，联合国大会把2011—2020 年确定为“联合国生物多样性十年”，并号召各国政府和社会各界积极行动起来， 为实施《生物多样性保护战略计划》作出贡献。
我国政府高度重视生物多样性保护，积极履行《生物多样性公约》及其议定书。2010 年，我国发布了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011~2030 年）》。2011 年6 月，国务院成立了“中国生物多样性保护国家委员会”，李克强总理和张高丽副总理先后担任国家委员会主席。2016 年12 月， 在墨西哥举行的《生物多样性公约》第十三次缔约方大会上，我国成功获得2020 年第十五次缔约方大会的主办权。在我国举办公约缔约方大会是向国际社会宣传   我国生态文明理念，展现我国生物多样性保护成就的重大机遇，更是中国作为负责任环境大国形象的又一次充分展示，具有重要历史意义。
    目前，我国通过完善保护政策、加强保护体系建设、恢复退化生态系统和推动公众参与等措施，使生态环境破坏加剧的趋势得到缓解。部分区域生态系统功能得到恢复，一些重点保护物种种群有所增长。全国森林覆盖率提高到21.66%，草原综合植被盖度达54%。各类陆域保护地面积达170 多万平方公里，约占陆地国土面积的18%。我国已提前实现《生物多样性公约》要求的到2020 年达到17% 的目标。超过90% 的陆地自然生态系统类型、89% 的国家重点保护野生动植物种类以及大多数重要自然遗迹均在自然保护区内得到保护，大熊猫、东北虎、朱鹮、藏羚羊、扬子鳄等部分珍稀濒危物种野外种群数量稳中有升。

当前和今后一段时期生物多样性保护重点工作
    当前和未来一段时期，生物多样性保护工作将以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指引， 坚持保护优先、自然恢复的原则，以改善生态环境质量为核心，以加大典型生态系统、物种、基因和景观多样性保护力度为重点，进一步做好我国生物多样性保护工作。
    一是加快推进生物多样性保护立法。生物多样性是国家的战略资源，生物遗传资源更是经济社会可持续发展的基础，决定了一个国家的经济命脉。2014 年，我国正式加入《〈生物多样性公约〉关于获取遗传资源和公正公平分享其利用所产生惠益的名古屋议定书》。为做好履约和国内监管工作，规范生物遗传资源获取、利用和惠益分享活动，环境保护部联合相关部门正在积极推动《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》立法进程，以更好地维护国家利益。
    二是加强生物多样性保护优先区域管理。为加强生物多样性保护优先区域保护与监管，2015 年12 月， 环境保护部印发了《关于发布〈中国生物多样性保护优先区域范围〉的公告》和《关于做好生物多样性保护优先区域有关工作的通知》。目前，各省（区、市） 正在积极开展生物多样性保护优先区域保护规划的编制工作，各地将根据优先区域生物多样性特点和社会经济发展状况，研究制定保护和管理措施，形成“一区一策”，努力做到区域内自然生态系统功能不下降， 生物资源不减少。
    三是加快实施生物多样性保护重大工程。根据国务院批准的《生物多样性保护重大工程实施方案》要求，环境保护部会同相关部门积极推进生物多样性保护重大工程的实施。以生物多样性保护优先区域为重点，开展生物多样性调查、观测和评估，构建“天地一体化”的监测体系和综合监管平台，掌握现状和动态变化趋势。加快生物多样性保护基础设施建设，加强自然保护区建设与管理，对重要的生态系统和物种资源实施系统性保护，夯实生物多样性保护基础。制定和完善政策法规和制度措施，强化执法监督惩罚力度。努力实现2020 年生物多样性丧失与流失得到基本控制的战略目标。

积极推动社会各界参与生物多样性保护工作
   生物多样性与人们的生活息息相关，保护生物多样性不能仅仅依靠政府和专家的努力，公众参与是保证政策顺利实施的重要前提。必须通过多种形式普及生物多样性保护知识，让更多的人认识到生物多样性保护的重要意义，并积极参与到生物多样性保护中来。
    一是充分调动志愿者参与生物多样性保护。目前有很多志愿者在生物多样性保护领域中作出了突出贡献，政府要积极支持和倡导。环境保护部组织开展的鸟类多样性观测就吸引了超过30 个观鸟协会，500 多人参与野外观测工作，成为国家生物多样性观测网络中的重要组成部分。各地环保志愿者还积极组织生物多样性保护宣传与培训活动，通过系列活动，提高了公众的保护意识。
    二是推动企业参与生物多样性保护。企业既是生物多样性利用主体，也是保护主体。企业参与生物多样性保护，把生物多样性保护理念和要求融入企业发展战略和日常经营中，对于企业创新发展理念、转变发展方式，提升发展质量和水平，实现可持续发展具有重要意义。从事与生物资源开发利用相关的企业， 可投资一些生物多样性保护项目，一方面可以促进资源可持续利用，另一方面也可以增强企业社会责任感， 提升企业形象。
    三是推动公众参与生物多样性保护。公众应是生物多样性保护的主要受益者。应加快构建和完善包括家庭、学校、社会等在内的全方位生物多样性保护教育体系，并通过各类媒体大力宣传生物多样性保护理念，提高公众对生物多样性保护的认知度和参与度。通过调动公众参与生物多样性保护的积极性，让公众主动感受到生物多样性保护所带来的益处，进而主动参与保护。
    四是发挥好公众的监督作用。加强生物多样性信息公开。通过官方网站、环保短信和各类主流媒体， 积极推动信息公开，接受公众和社会监督。通过座谈会、听证会、公众评议等多种形式开展民意调查，畅通公众参与生物多样性保护渠道。
    生物多样性是生命，生物多样性是我们的生命。政府、企业、公众等社会各界力量都是保护生物多样性的重要组成部分，要切实行动起来，建立起政府引导、各界参与的生物多样性保护模式，形成全民参与生物多样性保护的良好氛围，为建设生态文明和美丽中国贡献力量。
    （作者系环境保护部自然生态保护司生物资源保护处调研员、博士、高工）