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立足新发展阶段 中央环保督察开启新模式

时间:2021-08-09 16:00来源: 中华环境作者:周宏春

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  回顾以往,从2006年7月起逐步建立的华北、华东、华南、西北、西南、东北6大区域督查中心,到2015年7月1日中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,以全面落实“党政同责、一岗双责”的主体责任,再到2018年8月中办、国办印发《环境保护督察方案(试行)》,不同层次的督察机构相继亮相,经历了“三级跳”;而今的中央环保督察以高权威、高规格为标志。
  督察领域在拓展。随着2018年中央政府机构改革的完成,中央环境保护督察改为中央生态环境保护督察,从侧重关注环境污染防治向生态保护和环境污染防治并重转变,秦岭违建别墅、祁连山保护区生态破坏等一系列生态破坏问题得到重点解决。而今,中央生态环境保护督察制度更加健全,实施更加深化,更加强调增强生态环保基础、提升绿色发展能力。
  督察效果业已显现。面对生态环境问题,督察中敢碰硬、动真格,咬定问题不放松,严肃认真对待群众举报,不放过任何环境污染线索,不仅推动思想认识的转变,还解决了一批长期想解决而没有解决的突出生态环境问题。总体上,“十三五”时期是我国生态环境质量改善最大的五年,举国上下的认识程度之深、政策举措之实、投入力度之大、群众满意度之高前所未有,天更蓝、地更绿、水更清成为常态,提升了居民的幸福感和获得感。
  2021年,是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是碳达峰、碳中和目标实现的关键期、窗口期。2020年9月22日,习近平总书记宣布“双碳”目标。“十四五”规划纲要提出,“十四五”时期单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。2021年3月15日,习近平总书记在主持召开中央财经委员会第九次会议时指出,实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,拿出抓铁有痕的劲头,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。开启中央环保督察新模式,形势使然,必然选择。
  新模式,必然反映在推动经济社会发展全面绿色低碳转型上。通过中央生态环境保护督察以严格控制高耗能、高排放项目建设,培育绿色低碳技术和产业,激发绿色低碳新动能,在国际绿色低碳竞争中赢得优势,不断增加我国绿色发展韧性、持续性、竞争力。
  新模式,必然反映在推动精准治污、科学治污、依法治污上。对标国家“十四五”规划纲要,各地在规划自己的发展蓝图,热情高涨,干劲十足。开展中央生态环境保护督察,检视成果、发现问题,督促各地党委、政府落实生态环境保护责任,确保地方发展与中央的要求方向一致、目标一致,赢得高质量发展的良好开局,并为绿色低碳转型创造条件。
  新模式,必然反映在促进“减污降碳协同”这个要求上。通过中央生态环境保护督察,把降碳摆在更加突出的优先位置,更加注重综合治理、系统治理、源头治理,对减污降碳协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核。

(责任编辑:wxc)
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