党的十八大以来，生态环境执法队伍以改善生态环境质量为核心，以打赢打好污染防治攻坚战为主线，以解决突出生态环境问题为重点，持续加大执法力度，切实加强队伍建设，努力提升执法效能，各项工作取得突破性进展，系统性违法局面得到扭转，环境监管“刚性约束”逐步确立，全社会环境守法水平显著提升，奋力开创了新局面，展现了新面貌。

聚焦核心任务，助力打赢打好污染防治攻坚战标志性战役

       一是持续开展重点区域监督帮扶，有力推动蓝天保卫战取得历史性成效。自2017年4月起，统筹全国生态环境系统骨干力量对京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域开展常态化大气污染防治监督帮扶，持续提升发现问题的精准度，突出监督帮扶的时效性。五年多来，统筹全国生态环境系统骨干力量近5万人次，累计检查210余万个企业（点位），帮助地方发现并推动解决大气污染问题28万个，有力推动重点区域环境空气质量改善，实现经济、社会、环境效益共赢。

       二是全面啃下水源地整治、排污口排查“硬骨头”，有效推动碧水保卫战取得阶段性成果。连续四年开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，完成31个省份和新疆生产建设兵团2804个水源地10363个问题整治，一批过去想解决而长期未解决的历史遗留问题得到解决。按照“有口皆查、应查尽查”的原则，对长江、渤海、黄河入河入海排污口开展“拉网式”排查，长江入河排污口60292个，渤海入海排污口18886个，相比各地及各有关部门此前掌握的数量分别增长了30倍和25倍；完成了黄河上游和重要支流等试点地区约17000多个排污口的排查，找到了影响流域水生态环境的“病灶”。

       三是强力推进垃圾焚烧整治、“清废行动”和“洋垃圾专项行动”，有序推动净土保卫战取得关键性进展。连续五年开展垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治，推动垃圾焚烧发电厂、焚烧炉实现“装、树、联”，基本实现大气污染物达标排放，5项大气污染物和炉温自动监测数据达标率稳定在99.9%以上。以“清零”为目标，逐年逐级推进“清废行动”和“洋垃圾专项行动”，推动企业违法率和废物进口量持续“双降”，成为实现全国固体废物零进口的关键一招。

坚持严格执法，推动生态环境法律法规落地见效

       一是完善法律法规体系，持续保持高压态势。以新《中华人民共和国环境保护法》（以下简称新《环境保护法》）实施为龙头，生态环境执法持续保持高压态势。制定印发按日计罚、查封扣押、限产停产、信息公开四个新《环境保护法》配套办法，连续开展“环保法实施年”活动，清理整顿常年累积的违法违规建设项目64.1万个，关停取缔污染严重单位2万余家，废除阻碍环境监管执法的“土政策”206件。全国省、市、县适用新《环境保护法》配套办法案件均实现零的突破，新《环境保护法》真正长出了钢牙利齿。

       二是畅通“两法”衔接，切实形成执法合力。联合公安部、最高检印发《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，共同查办西安市环境监测站造假等大案要案；配合最高法、最高检出台污染环境犯罪司法解释；与最高检互派干部挂职锻炼，举办“两法”衔接培训班，持续从制度建设、人员交流上加强跨部门合作。持续联合公安部、最高检，对非法收集、利用、处置废矿物油，跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物以及以篡改、伪造监测数据为主要手段逃避环境监管的环境违法犯罪行为开展重点打击。

       三是突出重点专项行动，持续强化重点领域监管。会同发展改革、工业和信息化、应急管理等部门，开展水泥、玻璃行业淘汰落后产能专项督查，有效推动化解2492万吨水泥和1456万箱平板玻璃落后产能。连续三年开展严厉打击涉消耗臭氧层物质（ODS）违法行为专项行动，查处102家违法企业，对19家四氯化碳（CTC）副产企业实行驻厂监督帮扶。持续加强建设项目监管，连续两年组织相关省份对“十三五”以来部批建设项目环境保护“三同时”和竣工环境保护设施自主验收开展现场核实工作，累计发现70%的建设项目存在违法违规行为。

夯实基础能力，统筹谋划规范生态环境执法队伍建设

       一方面，系统谋划推动生态环境执法工作迈上新台阶。深化生态环境执法工作制度建设，印发《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，系统性地提出生态环境执法领域推进生态环境治理体系和治理能力现代化的18项具体措施；印发《关于加强排污许可执法监管的指导意见》，着力推动建立排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系；全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等“三项制度”，持续促进生态环境保护综合执法队伍严格规范公正文明执法；印发《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》，有力维护公平竞争市场秩序；印发《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》，有效提升监督执法精细化水平；印发《生态环境部生态环境执法典型案例管理规定（试行）》，充分发挥典型案例的警示教育和示范引导作用。

       另一方面，生态环境保护综合行政执法改革取得历史性突破。印发《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》《生态环境保护综合行政执法装备标准化建设指导标准（2020年版）》《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》等配套文件，统筹谋划执法队伍建设路线图、时间表。队伍规范化建设步入正轨，率先在六支综合行政执法队伍中印发《生态环境保护综合行政执法人员着装管理规定》《生态环境保护综合行政执法制式服装和标志技术规范（试行）》等配套文件，规范指导全国率先实现统一着装，极大提振执法队伍士气。连续6年以“全年、全员、全过程”为主题组织开展生态环境保护执法大练兵，逐年创新练兵方式、丰富练兵内容、增加练兵频次，地方人员素质和队伍形象持续提升。全力推动地方移动执法系统建设与应用，全国实现省级移动执法系统建设全覆盖。