案例名称：绿色出行碳普惠项目
推荐单位：北京市
组织单位：北京市应对气候变化管理事务中心、北京交通发展研究院、高德软件有限公司

       我国发布实施的“双碳”战略，对全社会整体降碳提出了明确要求。交通出行领域作为我国社会碳排放的第二大主要来源，是当前城市碳减排的重要领域。在此背景下，北京市生态环境局、北京市交通委联合高德地图等服务平台，推出“高德地图绿色出行碳普惠计划”，旨在探索设立交通碳普惠机制，激励和引导公众主动选择步行、骑行、公交等低碳出行方式，提升绿色出行比例，切实控制并降低总体碳排放水平，从而降低交通碳排放，助力实现“双碳”目标。该模式已复制至全国16个主要城市，具有良好的带动作用，对推动全社会绿色出行具有重要示范作用。

       2019年，北京市推出了绿色出行一体化出行服务平台（MaaS平台），通过融合公交、地铁等出行服务信息，提供覆盖全出行方式、全出行流程的30余项出行服务。2020年，启动北京市“MaaS出行·绿动全城”活动，通过“绿色出行碳普惠项目”，让公众累计碳减排量，并给予兑换权益奖励。2021年，项目完成了首笔碳交易；2022年，该活动已推广至包括上海、广东、重庆、成都、长春等地的多个城市。

       目前，北京MaaS平台用户已经超过3000万人，日均服务绿色出行600余万人次，参与绿色出行碳普惠人数突破250万人，绿色出行碳普惠减排量达到20万余吨，实现碳减排量交易超过12万吨。

项目意义

       通过高质量的绿色出行信息化服务和可持续发展模式，碳普惠活动实现了数字化创新，推动全社会选择绿色出行方式，不断提升公众绿色出行理念。
通过全球首次市场化交易，将公众绿色出行行为转化为物质和精神激励，搭建了社会效益和公众意愿之间的桥梁，推广低碳出行方式，优化出行结构，降低城市交通碳排放水平，助力北京交通实现碳中和碳达峰。

主要亮点

       以服务代替宣传口号，引导绿色出行。“高德地图绿色出行碳普惠计划”通过提供出行服务的方式激励参与绿色出行用户，改善公众出行体验，提高出行便利性，用服务代替宣传口号，引导公众主动选择绿色出行方式。

       政策标准融合数字技术，打通碳普惠到碳交易的堵点。作为全球首个将低碳出行场景引入碳交易的案例，北京市应对气候变化管理事务中心制定《北京市低碳出行碳减排方法学》等相关规范文件，指导“高德”等服务平台发挥数字化技术能力，实现公众绿色出行碳减排量的精准计算，减排量符合真实性、准确性、唯一性等要求，为形成可持续激励机制提供可能。

       发挥企业效能，持续为参与低碳出行的公众提供普惠激励。“高德”始终关注公众的普惠激励效果，持续为参与低碳出行的公众提供激励措施。同时，“高德”还通过发挥企业的自身优势，将碳普惠权益价值进行扩大，进一步激发公众参与意愿。

       易于部署和推广，具有较强的可复制性。项目率先在北京成熟落地，在全国首次建立碳普惠与碳市场的机制性链接，具有示范效应。项目始终坚持以“服务出行、引导低碳”为基本原则，通过政府监管、平台运营和市场交易的组合，形成高效协同机制。目前包括上海、广东、重庆、成都、武汉、长春等地的多个城市都有开展此类项目的意向，并表示将推动项目尽快落地。