为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，规范生态环境日常监管，安徽省宣城市生态环境局紧紧围绕“机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化”的总体目标，以安徽省生态环境执法机构规范化建设试点为契机，推出“四强四升”举措强机制、转作风，着力打造生态环境保护铁军中的“宣城主力军”，跻身省级大练兵先进集体，为宣城“天更蓝、山更绿、水更清”提供了更加坚实的法治保障。

       强队伍，升华铁军形象。以执法机构改革为契机，紧盯行政执法短板弱项，全面理顺市、县两级执法机构职责，即由市本级执法机构统筹，县分局实行“局队合一”，重点开展执法力量过硬、能力过硬和作风过硬 “三大建设”，强基固本，做好机构改革“下半篇文章”。实施统一标志标识，全市六县一市全部完成执法车辆标识喷涂、标准化办案区间设置、办公场所统一标识。对全市环境执法队伍开展“提振队伍士气，凝聚队伍力量，激发队伍精神”的专项培训，不断提升执法队伍专业化水平，全市执法人员编制得到了扩充，执法队伍进一步壮大，市本级执法在岗率接近90%，所有执法人员均达到大专以上学历，环保法律等相关专业人员占83%，有效推动了生态环境执法“真垂管”“真综合”。

       强装备，升级执法硬件。根据全市执法应急能力现状，多领域全方位推进装备现代化建设。2022年以来，市、县先后投入保障资金143万余元，市级执法机构装备标准化建设完成率达到78.57%。实现了执法记录仪、移动执法终端、个人防护包等单兵装备全员配发。2023年再次补充采购应急装备20台（套）。目前，全市已配备无人机 6台、执法记录仪110台、其他执法装备60余台（套），采购及置换执法用车5辆，初步实现执法装备现代化、标准化，智能执法更加精准，为全方位监管执法蓄势赋能。

       强能力，升格执法水平。突出“实战、实效、实用”，灵活开展“大练兵”。通过“大比武”，开展每周一学、每月一考、送法暖企、案卷评查、互学讲堂、执法竞赛等活动，并结合一线执法开展执法人员及辅查人员技能实训，将生态环境法律法规知识的学习与执法实际巧妙融合，提升了全体执法人员的业务素养。通过“经验圆桌分享”，学习交流执法办案经验方法，做到能执法、会执法，进一步严格行政执法程序，规范行政执法行为，推动执法质效双提升，全市生态环境队伍执法水平显著提升。2022年宣城市生态环境综合行政执法支队荣获安徽省级大练兵先进集体，并涌现出全国行政执法先进个人。

       强制度，升高执法温度。在优化管理制度方面，严格规范执法流程，将145家企业纳入执法正面清单管理。对纳入正面清单管理的企业，除信访举报核实、环境违法问题线索核实等情形外，尽量减少现场执法检查，充分利用在线监控、远程视频监控、无人机巡查等“非现场执法”手段开展执法监管；或通过电话及线上方式要求企业正常运行治污设施，进一步降低企业环境违法风险。自2022年至今，累计开展自动监控检查337家次，视频监控检查31家次，许可证管理信息平台检查106家次，无人机等其他方式检查28次。同时，深入开展“党建红”引领“执法蓝”活动，成立“生态环境执法青年党员先锋队”，带头进企业对企业进行“体检”，定期开展“十百千”帮扶活动。2022年以来全市通过党员包案、党员挂点发现并指导企业整改环境问题200余个，全市生态环境监管执法工作更加高效。

       宣城市生态环境局局长宋仁昕表示，生态环境执法是前沿窗口，更是“一改两为”的重中之重，我们将继续全方位在生态环境执法队伍的执行力、战斗力和凝聚力上做“加法”，展现新时代“宣城铁军”的担当。


       【周明助，安徽省宣城市生态环境局】