9月，环保部发布“新常态下环保对经济的影响分析”报告，结合国家重大战略布局，大力建设针对性强的国家绿色清洁能源、大气污染防治、水污染防治、土壤环境保护、固体废物资源化、农村环境综合整治、生态保护与建设工程、智慧环保等八大工程体系，以绿色大投入带动产业大发展，创造新的经济增长点。业内人士认为，今年是PPP模式全面推广的突破年，环保行业并购交易额有望创历史新高，目前二级市场上环保板块的估值回调已基本完成，投资机会逐步凸显。

释放信号
环保产业迎来跨越机遇
报告显示，“十二五”期间，我国节能环保产业以15%至20%的速度增长，是“十二五”期间GDP目标增速的2到3倍，其领域的投资达677亿美元，居全球之首，两个数字充分显示节能环保产业已经是势头强劲的新经济增长点。
    报告同时提出，大力发展节能环保产业，加快源头预防生产技术的研发与应用，贯彻实施绿色“中国制造2025”；设立国家绿色环保产业发展基金，采用政府PPP、环境污染第三方治理模式；重点培育20个具有发展潜力、能够“走出去”的企业，整体带动我国节能环保产业发展。
    近日，环保部法规司司长李庆瑞公开表示，“十三五”期间，我国环保市场的总投资额有望达到17万亿元。这一数据不仅令政府为之振奋，更给环保行业打了一剂强心针，让人们看到，那个常年与不赚钱、低利润等词汇挂钩的环保产业即将“改头换面”的希望。

　　
三方配合
巨额投资的可能性显现
有专家认为17万亿元的表态是相对乐观的预计，也得到了业界的共识。理由是，根据占GDP2%比重保守计算，“十三五”期间我国环保投入至少在6万亿元以上，如果国家的支持力度持续增加，则这一数据在10万亿元以上可能性很大。
    国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，这笔巨额投资最终将由中央、地方政府和社会资本三个主要部分组成。对于政府和社会资本的投入比例，专家们基本认定社会资本将会成为其中的“大头”，占比至少在1/3-1/2。根据公开资料统计，2011年、2012年，我国环保投入分别为6026亿、8253亿元，其中中央投入仅为2641亿、2963亿元，其他部分为地方政府和社会资本投入。 　　
    对于如何使用这笔资金，业界大多认为，投入方向将从过往以环保项目建设为主转为向运营投资倾斜，并且重点发展此前正在推广和鼓励的“第三方”市场，以期更高效、集约地使用资本，发展环保产业。李佐军表示，未来环保投入将尽可能地按照市场化规则去使用与管理，避免项目投资过程中产生浪费和损失。有专家认为，“十三五”期间对环保的投入，中央应更加倾斜于环保项目运行，减少对环保工程建设的投资，以保障环保项目有效地发挥作用、输出利益。并可以将政府投入的环保资金委托给银行、投资公司或者基金公司，由第三方专业化进行环保项目评估，确定投资，减少失误。

绿色金融
央行规划“十三五”推进提速
近日，中国人民银行研究局首席经济学家马骏表示，未来几年内将迎来我国绿色金融发展的黄金时期，我们的对外投资也将变得越来越绿色。据中国人民银行研究局透露，央行正在牵头起草我国金融业改革和发展“十三五”规划，将把推动 绿色金融发展作为规划的重要内容。有专家预测，未来5年内，中国绿色金融的资金需求规模将在14万亿到30万亿元之间，即使按照低限计算，年均融资规模也达到约3万亿元。
    国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，未来绿色金融的需求会越来越大，原因是资源环境约束在加大，今后所有产业、消费都要符合绿色标准，这个需求空间非常大。 　　
    当下的中国，经济发展和环境保护的关系越来越紧密，在产业结构调整压力和严峻的环境形势下，绿色金融被赋予了更多使命，被提到更高的位置。
    作为全球第二大经济体，中国正在开展大气、水、土壤三大领域污染防治的战役，经济发展受到环境因素的严重制约，构建绿色金融体系，释放市场力量，形势越发紧迫，步伐也正在加快。
    今年4月，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》出台，明确要求推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。有消息说，目前环保部门已经在推进绿色金融发展方面率先迈出一步。为了有效引导企业的环境表现，环保部门已经与银行等金融部门展开合作，将环保部门行政执法信息纳入银行信贷征信系统，成为商业银行向企业提供信贷支持的重要参考依据。
    今年6月，中国银行业协会发布《2014年度中国银行业社会责任报告》显示，截至2014年末，银行业机构绿色信贷余额7.59万亿元，其中，21家主要银行绿色信贷余额较年初增长15.67%，达6.01万亿元。但是，中国的绿色金融市场发展仍处于初级阶段，真正建立起完善的绿色金融体系仍有很长的路要走。
    专家分析，随着金融体制的改革，直接融资的比重将会继续扩大，下一步发展的绿色金融应该是一个体系性的，在证券、基金、期货、保险等所有的非银行金融领域也都需要发展绿色金融。 

“1+6”组合
财富机会门窗打开
“1+6”组合方案中，“1”就是《生态文明体制改革总体方案》，“6”包括环境保护督察方案（试行）、生态环境监测网络建设方案、开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案、党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）、编制自然资源资产负债表试点方案、生态环境损害赔偿制度改革试点方案。
    常年以来，我国生态环境领域改革，相对于其他方面的改革总体上是滞后的，至少是滞后于经济体制改革，原因是与缺少顶层设计有关。此次设计，首次在体制内通过各种追责制度的建立，对领导干部进行有效约束，引导重视生态环境GDP，增加地方政府的环境保护力度；对在市场中，通过市场机制的培育，使自然资源资产作为一种商品，享有价值和价格，发展壮大相关市场主体，提供绿色金融支持。《方案》提出将通过建立市场体系，例如碳排放、水权、排污权等，培育更多的环境治理和生态修复保护方面的市场主体，让这些企业成长壮大。同时提供金融支持，例如绿色信贷、绿色股票指数、绿色发展基金等，都将使环保产业迎来更大的市场空间。
    在今年新环保法、“水十条”等国家多项重磅环保政策催化下，国家给予环保行业前所未有的政策及资金扶持。仅13省市的重点流域水污染治理投资计划就达212亿元。同时，发改委、财政部大力推进PPP项目建设，使环保板块成为今年前三季度业绩突出的板块之一。目前二级市场上环保板块的估值回调已基本完成，投资机会逐步显现。尤其是随着下半年财政部第二批PPP示范项目、“土十条”等政策的出台，环保行业将迎多重实质性利好。