环保部10月21日发布9月份及第三季度重点区域和74个城市空气质量状况,济南市的情况不容乐观。随着冬季来临,济南市改善空气质量面临严峻形势。为了打赢大气污染防治攻坚战,济南市将全面启动大气环境综合整治行动,努力实现天蓝、气爽、地绿、水净的目标。
    7.8万辆黄标车尚未淘汰
    近日,济南市政府办公厅印发了《关于进一步推进黄标车淘汰工作的通知》,明确提出,各级机关、事业单位、国企的黄标车和所有营运车辆中的黄标车年底前全部淘汰完毕。
    自开展黄标车提前淘汰工作以来,济南市已淘汰报废黄标车1.4万辆,但仍有7.8万多辆黄标车未淘汰。在尚未淘汰的黄标车中,单位车辆有26257辆,个人车辆有51829辆。为加快黄标车淘汰步伐,济南确定:各级机关、事业单位、国企的黄标车,出租车、公交车、营运客货车、危化品运输车等所有营运车辆中的黄标车,今年年底前全部淘汰完毕。全市的黄标车淘汰工作将在2015年10月底前全部完成。
    济南市将落实黄标车补贴资金发放政策,并在各县(市)及长清区设立服务窗口,方便群众领取黄标车提前淘汰补贴等。对市级财政供养的黄标车,将不予发放维修、保养、加油等交通补贴费用。济南还将强制营运黄标车退出营运市场。对出租车、公交车、营运客货车、危化品运输车等各类营运车辆中的黄标车,一律不予核发《道路运输证》。企业在完成黄标车淘汰任务前,不予对其核发新的《道路运输证》；新申请进入道路运输市场但未取得安全技术检验和环保检验合格标志的车辆,一律不予核发《道路运输证》。
    下一步,济南还将梳理排查全市施工单位与建设工地的在用车辆,禁止使用黄标车、“冒黑烟”车等高污染排放车辆,并对二手车交易市场加大监管力度,严格执行黄标车转移标准,防止黄标车在二手车市场交易流通。
    严管大气污染源
    综合分析第三季度重点区域和74个城市空气质量,结果显示,第三季度74个城市达标天数比例在30.4%—100%,平均达标天数比例为79.1%,轻度污染天数比例为16.5%,中度污染为3.7%,重度污染为0.7%,无严重污染。保定、济南、北京等6个城市达标天数比例不足50%。
    虽然济南市一直在大力改善空气质量,但在全国排名依然落后。济南市环保部门分析认为,济南市长期以来市区排污总量明显超过环境容量,改善后的污染物浓度水平依然居于高位。客观上,市区不利的地形、气候条件决定了环境容量较小。同时,以煤炭为主的能源结构、以重化工业为主的产业结构也是影响空气质量的重要因素。量大面广的施工工地及相对粗放的扬尘防控水平,不断增长的集中供热需求、机动车保有总量和日益拥堵的交通状况都对空气质量的进一步改善带来了很大压力。
    “之前,工业废气等大气污染源都是直接排放到大气中的,像PM10等大颗粒物占比重比较大；最近几年,随着对于环保的重视,环保设备纷纷上马,大颗粒物逐渐减少,而PM2.5逐渐成了主要污染物。”济南市环境监测中心站大气自动科科长吕波表示,现在工业污染源太多,虽然使用了大量环保设备剔除了大颗粒物,但架不住细微颗粒物排放量的剧增,这就导致了灰霾产生的几率增加。
    就目前的研究,济南的雾霾和北京、上海比起来更不一样,北京、上海机动车多,机动车尾气排放占比很大,而济南的空气污染物中,工业污染排放仍是第一位。“燃煤、钢铁、水泥等工业的污染排放还不少。”
    保护环境人人有责
    为扎实营造整洁靓丽的城市环境,济南市将全面启动大气环境综合整治行动。济南市将实施扬尘治理及渣土整治行动。开展城区及周边建筑、市政等施工工地以及渣土运输、物料运输、道路保洁等集中整治,建立健全扬尘污染防治长效工作机制。实施工业污染源达标提升行动。以钢铁、火电(热电)、水泥、石化等为重点行业,推进工业大气污染源及燃煤锅炉达标提升,削减排污总量。
    实施清洁能源推广行动。实施煤炭总量控制和清洁利用,加大天然气利用力度,进一步扩大高污染燃料控制区划定范围,推进新能源产业和分布式能源项目建设,淘汰煤矿企业落后产能。
    重点开展生态隔离带和防护林带建设,抓好裸露土地绿化,加快造林绿化。实施对水土流失等生态受损区域、“三区一线”可视范围内破损山体、废弃矿区的生态修复整治工程。建立健全济南市大气污染防治工作组织领导体系,完善督查考核工作机制,进一步落实各县(市)区、市直有关部门、重点企业和全社会的大气污染防治责任。