◆干净平坦的水泥路,整齐的楼房新居,清水垂柳的休闲生态美景……走在东阿县牛角店镇,处处能感受到精细化小城镇建设带来的新变化。2011年牛角店镇被定位为聊城市对济南开放的东大门、聊城东阿经济发展的前沿阵地、商贸物流中心镇、新农村建设示范点。
    牛角店镇位于东阿县城东北20公里、三市四县交界处,紧邻黄河,正在建设的济聊一级公路和即将建设的牛店—孝里二级公路贯穿牛角店镇。优越的地理位置和交通条件成为促进牛角店镇小城镇建设发展的“药引子”,作为市级示范镇,牛角店镇按照聊城市实施“双百大城市”战略和东阿县“五个一”工程的总体要求,强力推进示范镇建设。

    规划引领生态宜居城镇
    从2000年起,牛角店镇就依托中心镇的优势,聘请省城乡规划院的专家对全镇小城镇建设进行了总体规划,并在2003年对小城镇建设进行了详细规划,将镇区规划为西部工业区、中部商贸区、东部居住区的总体格局,同时根据镇区老城的实际,将镇区道路总体规划成“四横五纵”格局
    负责城建工作的镇党委副书记徐吉峰说,整个牛角店镇镇区目前有一万余人,依据目前规划,镇区西部为工业区,中部为商业区,东部为居住、教育区,南部为居住、休闲区。济聊一级公路北部的一片工地正在施工中,利用废弃砖厂平整土地二百余亩,规划为工业园区,为确保镇区生态环境,严格工厂落地生产,凡是污染、冒烟的企业一个不要,符合节能减排的项目才能落地。
    在牛角店镇西部有一处工地,徐吉峰告诉记者,正在施工的是牛角店镇的西环路,准备将西环路拓宽为15米的路面,高标准绿化,打造成牛角店镇的景观大道。
    牛角店镇镇区道路提升工程项目,争取省财政厅“乡村连片治理”项目资金1300余万元,地方配套1500万元,涉及镇区驻地及附近10个村庄。建设内容有修建村庄道路、两侧埋设下水道、铺设花砖和路沿石、栽植绿化树木,安装太阳能路灯,建设村级文化广场,增加垃圾箱、配备保洁员等工程。截至目前,完成新修道路8公里,新修下水道13000米,铺设花砖16000平方米,路沿石13000米,安装太阳能路灯400余盏,栽植绿化苗木一千余棵,最终达到“三清五化”。
    生态农业和服务业聚人气
    牛角店镇镇区北部紧邻济聊一级公路,目前济聊一级公路正在紧张施工中,建成通车之后从牛角店镇到济南和聊城仅需半个小时的车程,大大改善了牛角店镇的交通状况。依托济聊一级公路,牛角店镇在黄启元村等村庄发展生态农业,镇党委书记李尚生告诉记者,生态农业不仅仅是简单的采摘、游玩,来自聊城和济南的市民还可以在这里放松心情。
    李尚生说,大力发展农业观光生态园,借助交通区位优势,加大招商引资力度,沿济聊一级公路建设生态农业区,以阿胶地黄、黄启元草莓、董圈牡丹、北张蔬菜为依托,大力发展特色种植、提升产业规模和水平,不断提升农业产业化水平,积极推动土地流转,支持大田托管服务,新增土地流转面积3000亩,做好农村土地承包经营确权登记颁证工作,确保农村稳定、农民收益。
    过去的中心河岸边垃圾成堆,气味难闻。如今,投资400余万元的中心河镇区段的绿化改造工程已经基本完工,建成后将成为居民休闲娱乐的好去处。中心河穿镇区而过,镇政府还对镇区河段进行改造管理,专门设置了垂钓中心,供居民休闲垂钓。河道两旁是沿河两层商住房,一楼商住房已经有不少商户进驻。牛角店镇拥有悠久的商业传统,它是辐射周边县市百里范围的商品集散地。在中心河西侧,一片商住小区拔地而起,据金牛世纪城售楼中心工作人员介绍,整个小区可容纳500余户居民,一层是商业门房,大部分购房者为牛角店镇村民,极大地满足了村民经商、居住的需求。
    发扬牛角店镇浓郁的商业传统,该镇正筹建大型专业市场,如建材市场和食品集散市场,推进本地区物流业快速发展,将物流行业和生态农业、商业市场结合,现在服务业已经成为牛角店镇的支柱产业。
    健全配套提升幸福指数
   牛角店镇按照“突出重点、优先发展”的工作思路,以项目建设为跳板,高标准、高质量地加快小城镇建设,为全镇经济的快速发展注入活力。目前,投资2.4亿元、占地72.3亩的县重点项目金牛世纪城,投资1500万元、占地17.5亩的大李商贸城,投资3800万元、占地12亩的金牛美食街等项目加快推进,两大商贸城与一条美食街的建设,正逐渐改善着当地的城乡面貌,提升居民生活水平的同时也吸引了投资。
    在金牛世纪城对过是金牛公园,金牛公园已经初具雏形,徐吉峰告诉记者,在镇区拿出一百多亩土地建设开放式公园的省市级示范镇并不多。在金牛公园园内,一栋二层建筑正在施工中,这栋二层建筑将来作为文化活动中心,老年大学也将搬入文化活动中心。公园内还设计了儿童游乐场,供孩子活动游玩。
    整个牛角店镇规划成王楼、付寨、黄启元、大李、李营和牛角店等几个社区,其中大李社区已经开始了撤村合并工作,大李村正在拆迁,其他村逐步向大李村集中。到2015年牛角店社区即镇区将达到4平方公里,3万常住人口,镇区居民全部搬进楼房。随着基础配套设施的建设和完善,小城镇建设更加宜居宜业,该镇居民将切身感受到幸福指数的攀升。

    点评
    东阿县委书记　刘国强:推进新型城镇化,贵在突出“新”字,核心是写好“人”字。牛角店镇扎实推进以人为本的新型城镇化,打造生态宜居城镇,发展生态农业和服务业,推进公共基础设施建设,让农民就近就地融入城镇,从而拉动内需,聚集产业,带动农业现代化,不断提升居民的幸福指数,取得了可喜的成绩。
    牛角店镇是东阿推进新型城镇化的缩影。东阿县正扎实做好北部新城、南部滨湖片区等城区4大工程,建设好牛角店、姜楼、大桥3个示范镇,抓好21个棚户区改造及安置房建设项目,不断提升新型城镇化水平。
    以人为本,东阿新型城镇化建设形成良性循环。农民通过转移就业提高收入,通过转为市民享受更好的公共服务,使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放,这将进一步带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求,为经济社会发展提供持续的动力。

    原标题：推进以人为本的新型城镇化,不断提升居民幸福指数  牛角店镇:生态宜居聚人气