今年的政府工作报告明确指出，潍坊市要加大转调力度，推进产业转型升级，做大新兴产业，突出抓好电子信息、海洋动力装备、节能环保、新能源汽车等重点产业。新能源汽车发展被提到前所未有的高度。新能源汽车产业前景如何？潍坊市将如何推进该产业快速发展？日前，记者采访了新能源汽车产业主管部门市经信委。市经信委有关负责同志、专家对该产业发展高度重视，将此产业确立为潍坊市工业结构调整的“重中之重”，正抢抓机遇，精心谋划，帮扶发展，力争今年新能源汽车产业实现大发展，促进全市工业经济转型升级。

    发展新能源汽车

    步子越迈越大

    潍坊市的工业“转方式调结构”一直没有停止过，近年推进的步伐更是铿锵有力。通过采取一系列富有成效的措施，促进了产业结构的优化提升，呈现出以好的增量支撑工业稳定增长、结构优化和转型发展的良好态势，促进了全市优势产业向高端高质高效水平发展。

    站在新起点上，谋求大发展。今年，市经信委对产业发展进行了细化和定位，突出指导帮扶工作的针对性、时效性和可操作性，做好高层设计、中间服务和基层实施，让优势资源得到充分挖掘和利用，让好的产业尽快做大做强，让好的项目尽快生根、开花结果，起到带动作用，集聚更多优势，形成园区，膨胀成新兴产业，真正让产业有内容、有支撑、有竞争力、有最好效益。

    为此，市经信委对传统产业进行了细分，制定了“6+6”的工作思路，对大产业下的小产业进行梳理，从产品研发、生产流程、工艺革新、质量保证、市场开拓等方面全面研究、规划，对企业管理运营进行诊断，让专家服务与企业无缝隙对接。

    在产业发展上，我市首先抓好新能源产业。今天的新能源产业已经到了大生产、大应用、大发展的时代，新能源产品被广泛应用于科技、经济、社会、生活的各个层面。在这一大产业中，新能源汽车作为子产业在我市发展有着独特优势，是我市产业升级的亮点。

    新能源汽车就是利用先进的能源替代传统的燃烧汽油、柴油的汽车。伴随城际间、城市内交通状况、路况的不断改善和市民生活需求，新能源类汽车深受市民喜爱。尤其是雾霾天气的出现，让人们更加注重环保，渴望蓝天白云，更容易接受新能源汽车。事实也证明，在我市城区的大街上，新能源电动、混合动力汽车时有所见，渐成风景。

    发展新能源汽车，我市已布局多年，现在正积极搭建“暖巢”.国家、省市相继出台了加快新能源产业和新能源汽车发展的有关政策，政府层面上给政策、给资金、给市场、给服务，促使我市传统的汽车及配件生产企业转型升级，尝试和转产新能源汽车，一批合资合作的新兴企业陆续投产。据统计，目前我市与新能源汽车及配件相关的企业达300多家。

    新能源汽车既绿色环保，又经济节能。从去年开始，新能源汽车在国内发展一路飘红。新能源汽车在潍坊市的推广应用也越走越快。十年前，我市创建全国旅游城市，在主要线路新增“观光巴士”,当时专家介绍说这就是新能源汽车，排出的尾气明显变淡。从此，我市的城市公交陆续更新换代，新能源汽车每年都增加，推广速度走在省乃至全国前列。截至今年初，全市推广应用新能源汽车411辆，建设充电站2座、充电桩423个，潍坊市推广数量在全省排在青岛之后居第二位；在全国同类别城市排名第五位。从全市汽车保有量来看，去年底全市机动车超过287万辆，居全省第一。在家用轿车中，新能源汽车开始崭露头角，成为人们观注和购买的热点。从2008年开始，潍坊城市出租车陆续改燃油为燃气，目前仅中心城区就有2000多辆出租车完成油气混用的改造。

    对新能源汽车前景，国内专家郑重提出：今后除了发展新能源汽车，中国汽车工业没有第二条路可走！从环境污染、能源危机及战略安全角度来看，发展新能源车的紧迫性已不言而喻。今年，伴随着国家《节能与新能源汽车产业发展规划》、国务院《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等一系列文件出台，新能源汽车正在从梦想大步走向现实。

    从新能源汽车市场来看，电动汽车经过前几年的蛰伏期后，终于迎来了第一个高速增长期。全球的电动汽车市场从2011到2013年都呈现出增长态势，到2014年增长率更是达到了100%.中国汽车产销量连续第五年居全球之首，中国新能源汽车市场在2014年进入井喷期，出货量达到7.85万辆，销售7.48万辆，比上一年分别增长3.5倍和3.2倍。

    产业基础厚实

    配套链条拉长

    潍坊市发展新能源汽车，有着良好基础和环境。潍坊市是全国先进制造业基地，新能源汽车相关联的配套企业齐全，而且许多企业和产品在细分行业占有领先地位，拥有行业话语权。

    汽车工业是潍坊市的主导产业之一，早在上世纪八十年代就有农用三轮、四轮车等，品牌叫得很响，有的在国内成为龙头。2000年后，我市电子信息业发展迅速，通过“两化融合”,让光电声产品引领了汽车配件的升级。目前，全市规模以上汽车整车和配套零部件年实现主营业务达600多亿元。其中，商用车、低速电动车、发动机及零部件等已形成竞争规模优势。潍柴动力、盛瑞传动、北汽诸城车辆厂、雷沃重工、凯马汽车等发展迅猛，农用、商用汽车在国内外市场上占有一席之地。

    为推进汽车工业发展，潍坊市编制了产业转型升级规划，以转型升级为主线，以自主创新为动力，全面实施“突破、超越、领先”三步战略。我市正充分通过利用良好的汽车产业发展环境，吸引国内的大汽车集团向我市转移，积极推进产学研合作，建立完善的企业自主创新体系，突破汽车整车、新能源汽车、关键零部件等核心技术。在提高整车装配能力和发展新能源汽车的基础上，按照“专、精、特、新”的发展方向，培育一批开发能力优、整体规模大、专业化程度高、配套协作能力强的零部件生产企业。

    潍坊市整车生产企业正持续加大投入，技术开发能力和生产装备水平显着提升。全智能数控冲压线、自动化总装生产线、机械手焊装线、全封闭涂装线、现代化检测线在主要汽车企业普遍应用；计算机辅助设计、企业网络系统、管理信息系统等现代信息技术得到广泛应用。全市已建成市级以上企业技术中心41家，其中国家级1家，省级7家，市级33家。全市汽车工艺装备达到了国内先进水平，部分达到国内领先水平。

    按照规划设计，全市汽车产业三年内将实现主营业务收入1500亿元，主营业务收入过10亿元龙头企业达到15家。产品结构不断优化，打造完整汽车产业链。汽车零部件产品在满足我市车辆需求的同时，建成为国内大型汽车企业集团产品配套的零部件生产、销售基地。

    大力发展新能源汽车，潍坊市有着强大人才和技术支撑。新能源汽车企业围绕汽车的关键技术进行攻关，通过走出去请进来、联合开发、兵团作战等方式，攻克了许多技术难题。比德文、瑞驰、福田多功能汽车厂等，依托自己技术平台，积极与高等院校、科研院所合作，建立起新能源汽车研发平台，突破了共性技术和核心技术攻关；威能、上存等电池生产企业，加快电池研发，打造全国重要的新能源汽车电池科研生产基地。潍坊市的新能源汽车产业所需的人力资源丰富，驻潍的大中专院校均设有机械制造、电子信息、汽车维修等专业，每年相关专业毕业生达4万多人。再加上我市地理位置优越，每年有大量技术工人前来求职，保证技术人员、一般技工的供求平稳。

    潍坊市积极培植新能源汽车市场，支持新能源汽车企业研发产品，帮助泰汽、福田诸城汽车厂等低速电动汽车生产企业争取国家准入，参与新能源汽车示范工程建设；支持场地专用车在市内旅游景区、机场等方面进行示范性运营，为新能源汽车发展提供拓宽市场空间。规定新上城市公交原则上选择新能源汽车，新上出租车必须采购新能源汽车。同时，放开市民使用新能源车辆，这为新能源汽车发展创造了宽松的环境。

    市场前景看好

    致力攻克难题

    为全面摸清潍坊市新能源汽车发展状况和产业面临的困难，今年初市经信委组织专家进行专题调研，为新能源汽车发展把脉。通过参加高端产业论坛，了解新能源汽车发展战略；通过聘请高端机构进行产业规划，明确发展思路；组织企业参加新能源汽车展示会，了解市场信息、交流技术合作。

    年初，在济南举行的福田集团汽车展览会上，新能源汽车成为人们关注的焦点。所展出的城间公交、城市公交、迷你电动巴士、校车、商务班车等，以性能和质量，引来全国各地的客商观摩和体验，签约了大批订单。

    “国家大力推广新能源汽车，出台相关扶持政策，进行价格补贴。从各地执行情况看，基本实现了1:1补贴。今后五年内，将是新能源汽车发展的机遇期和普及期。”展销现场的专家介绍着国家有关政策和市场情况，“目前，新能源汽车在北京、上海、杭州等大城市推广较快，国内生产新能源汽车的主要有北汽福田、宇通、比亚迪、五洲龙、江淮等。”

    据了解，新能源汽车价格偏高，是因核心技术还没打破垄断，核心部件如动力电池、控制器等价格偏高。而且，高端电池供不应求。对此，国家已经开始着手解决，利用政府手段和市场手段，组织国内科研机构联合攻关，尽快突破技术瓶颈。

    日前，记者跟随市经信委调研组在比德文公司看到新能源汽车陆续下线，生产场面井然有序。公司在组织生产电动自行车、摩托车的同时，致力于电动轿车生产，两条流水线的产能达到年产15万台，实现了电动汽车从外型设计到组装、试车的一条龙运行。

    “新能源汽车配件700多个，拉动了配套产业发展。新能源汽车市场很大，我们的产品在国内一部分定向生产，主要用于治安巡逻、观光车、场地车等；一部分在专卖店经销，生意看好，销量逐月递增。国外市场已经打开，从2009年就开始出口。”比德文公司的专家介绍说。

    “目前，制约潍坊市新能源车发展的原因主要是核心技术尚未掌控，核心部件需要外购，尤其是电池存在价格高、充电时间长等问题。再是，我市生产的新能源汽车大都是低速车辆，要享受政府补贴还有一段距离。这个问题如果能解决，实现‘自产自销自补',那新能源汽车发展就更快了。”市经信委专家介绍说。

    为加快新能源汽车发展，潍坊市各地积极提供政策、资金、信息等支持。目前，我市市场上小型新能源汽车主要是泰汽、比德文等产品，大型的主要是江淮、奇瑞等产品。我市的新能源汽车生产企业正谋求合资合作，生产大型多功能汽车，以求列入国家推广应用型目录，享受扶持政策。

    针对制约新能源汽车发展的核心技术和电池及充电的问题，潍坊市在工业结构调整过程中，通过引进科研机构，推动动力电池系统集成关键技术、关键零部件和产品研究，鼓励发展锂电池、离子动力电池，力争尽早实现电池产能扩大，满足新能源汽车等产业发展需要。

    主动做好服务

    助推产业发展

    发展和使用“潍坊智造”的新能源汽车才是我们的目的。目前，我市大力发展新能源汽车的基础、政策、环境、市场等都已成熟，每年财政补贴购买新能源汽车达到4亿多元。去年我市获批“新能源汽车推广应用城市”。这是一块含金量极高的招牌，我们要想办法用好，放大其功效，让推广应用城市名副其实。

    今年，市经信委对全市的工业产业发展进行了深度分析论证，查找工作不足，列出企业的问题清单，科学确立全市产业定位和发展思路，要求在发挥好企业市场主体作用的同时，发挥好系统、部门、单位的作用，充分用好、用活各类资源，主动为企业分忧解愁。

    通过组织专家到企业座谈了解，我市列定出促进新能源汽车发展的措施，做到了“一厂一策，一产品一办法”。凯马汽车要加快新能源汽车生产步伐，尽早形成规模效益。目前，凯马汽车有3个新能源货车和专用车品种列入国家公告目录和推广目录，成为省内第二家享受国家补贴的新能源汽车整车生产企业。比德文要提升企业管理水平，加快高速锂电乘用车碰撞试验，力争尽快通过验收。同时，积极搞好合资合作，借船出海，占领更大市场。积极推进瑞驰汽车与江铃汽车等合资合作，组建大型新能源汽车生产厂。福田雷沃电动三轮，已经列入国家公告，要扩大产量，形成规模产生更大效益。泰汽电动汽车在新能源专用车项目上要动作提速，力争产品早日进入目录。威能电池正加大投入，扩大产能，力争实现产能6亿安时，迈入全国前三名，积极与申沃、福田、亚星、金龙、北汽、众泰等二十个新能源汽车企业密切合作关系，巩固和开发更多市场。上存能源与天津力神合资生产高端电池项目、福田汽车新能源客车落户潍坊等事项要盯紧靠上，抓紧洽谈办理。

    按照产业布局，潍坊市新能源汽车产业发展要落实好“一二三四五六”工程，即“围绕一个中心、两个园区、三个龙头企业，健全四个机制，抓好五项工作，落实六项政策。”一个中心就是做大做强新能源汽车产业这个中心。两个园区就是寿光新能源汽车自主创新示范园区和昌乐朱刘新能源特色产业园。三个龙头企业就是泰汽控股、山东凯马、比德文。四个机制就是建立起组织领导机制、招商服务机制、推广应用与产业发展互促机制、调度协调机制。五项工作：一是鼓励和支持已在潍坊市有汽车整车及零部件生产的企业设立新能源汽车生产基地；二是进一步加大对具备新能源乘用车、客车生产资质企业招商力度，争取他们来潍坊市建厂；三是密切关注国家新能源汽车产业政策，积极帮助威能电源、比德文动力、瑞驰汽车等新能源汽车整车及零部件企业争取新能源汽车生产资质，或与具有新能源汽车生产资质的厂家开展合作；四是积极推动市能源投资、天恩能源等企业与国内外具有较强实力的充电设备、配套设施企业加强合作，投资建设研发生产项目；五是积极发展配套检测服务，引导国内外有实力的高校、科研单位在我市建设研发、检测、服务平台，带动潍坊市新能源汽车产业升级发展。六项政策是设立新能源汽车产业基金等政策，支持新能源汽车产业发展。

    今年，市委、市政府按照“走在前列，起好带头作用”的总体要求，对经济社会发展提出了新的目标和要求。市经信系统积极作为，立说立行，切实抓好存量优化和增量发展。在推进新能源汽车发展方面，成立新能源汽车推广应用领导小组办公室，设立市新能源汽车专家委员会，出台更科学的新能源汽车推广应用管理办法，将新能源汽车推广应用落实到县市区和各有关部门，让这项工作“上接天，下接地”。

    “新能源汽车市场空前，形势既喜人，又逼人。我们一定要抢抓机遇，充分挖掘资源，乘势而上，力争短时间内见到成效。市经信委作为新能源汽车产业主管部门一定要向前一步，主动服务，与企业一道把工作做真做细做实，要从各行办抽调人员，组建专门队伍，明确目标，跟踪调度，挂牌督办，让企业真心感受到政府部门作风的转变，重塑’部门与企业一家人‘的形象。”市经信委主任马中平对新能源汽车的发展充满了信心。

    好风凭借力，扬帆正当时。新能源汽车市场已被激活，已迎来了大发展的春天。新能源汽车有可能要成为国民用车，在未来的几年、十几年里会进入大发展、大提升阶段。潍坊市新能源汽车产业正开足马力，驶入跨越发展、生机盎然的新时代。

    记者 韩立新 通讯员 刘启华