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在由计划经济逐步转变为市场经济的今天，政府必须由全能政府转变为有限政府。市场主体要权利、要自由、要平等，至少也需有经济上的独立人格，所有这些都必须由法律去区分，这便是市场经济对国家权力形成的巨大冲击。