保定市坚持联合执法严查环境违法行为
时间:2015-11-06 22:46 来源:保定市环保局 作者: 点击:次
| 一、建立联合执法机制。结合利剑斩污行动，全市各级环保、公安部门牢固树立“一盘棋”思想，建立了联络员制度和定期会商制度，信息共享，依据各自职责，协同作战，形成合力，切实加大对问题突出的重点地区、重点部位和重点行业联合清查整治力度，两部门执法人员密切配合，第一时间赶赴现场，第一时间固定证据，第一时间控制违法人员，依法严惩环境违法行为。公安机关广辟案源，深挖线索，利用派出所、社区民警人熟、地熟情况熟的特点，建立了常态化走访排查机制，有针对性地开展排查工作，发挥警种联动的优势，获取涉嫌环境污染的情报线索，按照确定的打击工作重点，切实增强主动进攻意识，形成了依法严厉打击环境违法犯罪的强大声势。2015年，全市公安机关在环保部门配合下共打掉各类非法排污窝点93个，其中，小矿山6个，小冶炼9个，小塑料 17个，小炼油5个，小染料8个，小铸造10个，小制革11个，小电镀27个，共侦办各类刑事案件173起，破获146起，抓获犯罪嫌疑人240名，查处治安案件714起，行政拘留918人。 二、严格清理违法违规建设项目。按照省环保厅办公室《关于对我省未批先建擅自变更建设项目环评集中清理的通知》（冀环办字函[2015]48号）要求，对辖区建设项目“未批先建、擅自变更”环境违法企业进行了拉网式全面排查，目前共排查上报违法建设项目1059家。待全部排查完毕，市环保局将按存在问题制定的整改措施，按计划分类实施整改。 三、认真规范各类工业园区建设。目前，全市共有34个工业园区，如莲池区的保定工业园区、徐水区的大王店工业园区等，这些工业园区都经过了规划环评或者园区的环境影响评价，园区所有入驻的工业企业均经过严格把关。大王店工业园区、长城工业园区实现了污水的集中处理，未建成集中处理的部分工业园区也都进行了深度污染治理，如雄县大步村乳胶工业园区，2014年以来新上粉尘治理设施82套，新上废气治理设施91套，铺设污水管网59900米，建设收集池三个14050m3，新上在线监测设施69套，累计投入资金3872万元。 四、严厉整治各类资源开发利用活动对生态环境的影响。全市共有饮用水水源地保护区6个，省级自然保护区5个。通过检查，除白洋淀湿地保护区外，全市其他省级自然保护区所在地政府均严格遵守《自然保护区管理条例》，对不符合法律、法规要求的建设项目一律不批，没有出现无环境影响评价的建设项目；在自然保护区核心区和缓冲区内未发现旅游和生产经营活动，以及进行资源开发和破坏性建设活动，也没有擅自调整自然保护区范围和功能区的情况；未发现违法砍伐、放牧、狩猎、开垦、开矿、挖沙以及建设污染环境、破坏生态资源生产设施等违法违规行为。西大洋水库和王快水库饮用水源地一、二级保护区内无工业企业、畜禽养殖、加油站点及储油库，没有发现排污口。为落实环保部、省政府约谈保定市政府关于白洋淀环境污染问题精神，加强白洋淀生态保护，彻底规范整治白洋淀景区景点建设项目，打击非法建设，安新县对白洋淀景区19个建设项目进行了分类施治，坚决取缔非法建设项目。4月26日，安新县环保、公安、国土等部门联合行动，对嘎子印象荷花观赏园、新巴黎婚纱摄影基地两处非法建设项目进行了强行拆除。 五、集中主要力量解决突出环境问题和重点案件。按照省环保厅《关于限期整治区域性重点环境问题的通知》要求，从去年开始，坚决摈弃“高能耗、高污染”粗放式发展方式，积极引导传统产业升级，对塑料、熔炼、建材等行业污染进行综合整治，市政法委组织中级人民法院、人民检察院、公安局和环保局联合印发了《关于在全市集中开展非法电镀违法犯罪打击整治专项行动实施方案的通知》，对非法电镀企业进行了专项打击。指导顺平、满城、清苑、望都等县对小塑料行业2481家企业和加工点实行了关停整治，对规模小、污染重的一律取缔；指导阜平、唐县、满城等山区县对691家从事砂石料加工的企业进行了停产整治，对治理无望的小企业进行了关停，规模企业必须环保验收合格后再恢复生产；对安新、清苑两县175家没有环保手续和治理设施的熔炼摊点予以取缔。全市以壮士断腕的勇气，下重拳，出狠手，不留余地,不留死角，定期反复进行拉网式排查整治，根据信访举报线索露头便打，一直保持高压态势，已取缔、关停各类土小企业、摊点4000余家。我市行业污染整治力度之空前、成效之显著，得到国家环保部及省环保厅领导的充分肯定。 六、严肃查处“六个一批”案件。今年以来，面对日益严峻的环境污染形势，结合新环保法的实施，严厉打击日常环境违法行为，确保各项行政处罚、行政命令和整改措施落实到位，严惩环境违法行为，组织开展了“利剑斩污”、“零点行动”等专项行动，对环境违法行为实施了“六个一批”（按日处罚一批、查封扣押一批、限产停产一批、移交移送一批、约谈公布一批、强制执行一批）。截止目前，全市立案处罚73件，限期治理企业179家，关停企业127家，查封扣押8家，移交移送29件。今年3月份，针对蠡县留史镇污水处理厂废水超标排放违法行为，依法罚款43.5万元，成为保定市有史以来最大的一笔环保罚单。4月份，依据新环保法限产、停产整治规定，对恒天天鹅股份有限公司做出责令停产整治决定。该公司根据自身情况作出了自行关闭的决定，目前，该企业已全面停产，每天减少向环境排放1.5万多吨废水。 七、按要求公开环境信息。根据信息公开相关规定，市环保局定期公开区域环境质量状况；按月公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违规违法单位及其法定代表人名单和处理、整改情况；按季公布重点环境违法案件调查情况及监督检查情况。尤其是，全市98家重点监控企业已经完成了信息公示工作，主要包括：企业基础信息、排污信息、防治污染设施的建设和运行情况、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、突发环境事件应急预案、环境自行监测方案。 八、完善环境信用评价制度。出台了《加强大气污染防治监管十项工作制度》，将“企业黑名单制度”列为其中。规定从2015年4月起，市环保局对认定有环境违法违规行为的企业纳入环保违法“黑名单”，予以曝光，同时向相关部门及金融部门通报；凡被列入环保违法黑名单企业，禁止其申请上市或融资，不予办理排污许可证及新、改、扩项目审批，取消其各类评优、评先及各种政策性奖补。截止目前，市环保局已对94家国控重点企业进行了信用评价，并将其中3家企业列为D级打入黑名单。 (责任编辑：admin) |