对于陈悦来说，云南是她出生和成长的地方，可是多年来这里的巨变，已经让她产生了陌生感。
小时候，陈悦经常随父母一起到乡村游玩。那时候山很青，水也很蓝。陈悦也常到抚仙湖旁边玩耍，看着大人们在水中捕鱼，欢声笑语中，翻起层层透亮的浪花。
渐渐的，经济越来越发达，生活便利性也在增加。原来很多习以为常的生物和天然景观，现在却很难看到，捕鱼戏水，也仅存于儿时记忆中。
成立法律诊所
从中国政法大学毕业后，陈悦回到家乡，在西南林业大学担任法律系教师。2005年起，陈悦在云南的一个环保机构担任项目官员，负责其中的法律援助项目。从此，陈悦开始与环保结缘。
工作过程中，陈悦一直在思考，面对环境污染和生态破坏，如何通过有效的法律手段进行遏制？2012年，实践的机会来了。当年，陈悦所在的西南林业大学法学专业与美国佛蒙特法学院经过沟通，结合双方在生态环境与环境法研究的专业优势，合作建立西南林大环境与生物多样性法律诊所（以下简称“法律诊所”）。
陈悦说，目前，法律诊所以高校教师、外部专家资源以及环境、生态、法学专业的大学生为主体，开展环境方面的教学、科研和实践活动，同时为社会环境发展提供支持和服务。
环保路上一波三折
法律诊所成立以来，将关注重点放在了水环境和生物多样性保护方面。从2009年到2012年，云南多地遭遇史无前例的连年旱灾，数百万人受影响，部分农作物绝收。灾害为社会敲响了警钟，也使得人们不得不开始注意对水资源的保护。
因此，法律诊所将云南独有的高原湖泊作为关注焦点。其中，同属于高原湖泊的星云湖与抚仙湖隔河相连，生态系统互相影响，但水质状况完全迥异。由于抚仙湖面积广、水量大，又是当地备用水源，成为陈悦和团队进行调研的重点对象。 了解湖泊主要污染源，是治理污染和保护水资源的重要前提。
通过前期调查，陈悦发现，抚仙湖周边于上世纪80年代兴建的矿场近几年已逐步关停，而入河口由于流经农田，会遭受一定程度的农业面源污染。此外，作为当地的旅游景点，抚仙湖周边的房地产、酒店、餐饮等产业发展迅速，湖面被各类建筑设施包围。如果环保设施不到位，这些新的产业将成为湖泊污染的主要来源。
在调查中陈悦发现，抚仙湖和星云湖周边的污染源信息十分有限，在政府官方网站上也很难查询到湖泊周边已建和在建的项目信息，更不用说污染防治规划和环评等重要资料。
因此，申请环境信息公开，成了法律诊所的重要工作之一。陈悦希望通过抚仙湖的项目来推动政府对信息公开的重视，从而促进环境保护的专业化和全民化。
然而，一开始就遇到了困难。起初，由于与相关部门沟通不畅，信息公开申请屡被拒绝。后来陈悦和团队顶住了压力，直接找到当地环保局和省环保厅，向对方说明来意，终于得到了环保部门的理解和配合，拿到了申请信息。
此后，法律诊所团队进行了大量的实地走访调查。陈悦和法律诊所的同事，利用周末时间，带领学生来到抚仙湖周边，从一个个的污水处理厂、房地产施工现场、工业园区着手，进行实地调查收集信息。
调查的过程充满艰难。因为不认识当地人，前几次进入工业园区所在的村子里面，本想和村民交流，结果被村民直接从家里赶了出来。原来村民把他们当成了骗子。
后来，陈悦找到了办法：先去村委会和村干部进行前期沟通。然后由村干部推荐介绍，再联系到村民小组，这样慢慢地和村民建立了联系。作为独立第三方来进行调查的法律诊所，得到了村民的信任和支持，接下来的工作就顺利多了。连续跟踪调查两年后，法律诊所收集到很多第一手的信息。
法律诊所为学生们举办环保知识培训。
与政府部门沟通逐渐顺畅
与此同时，法律诊所和政府部门的沟通也逐渐顺畅。对抚仙湖周边的某工业园区进行调查时，陈悦和团队通过多次实地走访，调查掌握到工业园区的整体情况，然后把发现的问题，形成一份污染调查报告，交给当地环保局。
经过法律诊所一系列的追踪和推动，这份报告引起了政府环保部门的重视。随着法律诊所与当地环保局的进一步交流，让政府部门切实感受到法律诊所的行动是在进行环境保护，主动安排法律诊所与企业、当地工厂管委会等部门进行沟通。在确认违法事实之后，相关部门对污染企业进行了处罚，甚至还把企业的整改方案、重新制定的环境检测报告转交给了法律诊所。
“从2013年发现问题线索，到2015年形成报告举报给环保局，之后与市、县环保局建立正式沟通联系，搭建沟通平台，进行处理下发整改通知，我们坚持了几年，一点点的推动，从无到有，算是有了很好的结果。”陈悦说。
发动公众参与
在实地走访的过程中，陈悦发现，当谈起抚仙湖的保护问题时，当地居民的参与热情并不高。这引起了她的思考：这些人祖祖辈辈生活在湖边，本应是对湖的感情最深、保护意愿最强的一批人，为什么反而如此冷漠？
经过反思抚仙湖目前的保护政策，陈悦了解到，传统的“命令+控制”的资源管理模式并未将周边居民的参与考虑在内，从而使公众参与缺乏渠道和机会。同时，旅游业的发展使当地人的生活、文化受到冲击，他们更关注经济发展，对于家乡的保护却不那么在意。
因此，法律诊所正在考虑建立为公众提供参与湖泊保护的渠道。此外，陈悦也与抚仙湖管理局取得联系，并向多年来致力于抚仙湖保护一位当地老人请教，了解抚仙湖的生态变化及保护历史，也结合当地居民的实际需要，尝试采用新的方式进行补充和完善。比如采用公众环境教育和自然教育的方式，加强当地居民与外来游客的联系，使外来游客了解抚仙湖的人文历史，关注抚仙湖所遭受的污染。同时，与当地社区学校联合举办一些教育活动，让渔民的后代了解自己的家乡，培养其环境保护的主人翁意识。
发展模式逐渐清晰
在实践中，法律诊所逐渐摸索出一条环境保护的清晰模式：环境保护是一个系统工程，需要政府、社会、公众三方合作；环境保护和污染修复更是一个专业问题，需要依靠技术、法律、经济手段共同解决。
在调查滇西北地区一个天然湿地保护区被违法开发的事件中，除了律师参与，法律诊所还邀请了中科院植物研究所、国家高原湿地研究中心的专家一起调查，全面评估湿地的生物多样性和生态系统是否遭到破坏，再确定问题的解决方案。在此过程中，开发商、当地政府、村民都参与到问题解决方案讨论过程中。这个案例给了陈悦很大的启发：法律诊所的功能不仅仅是提供法律援助，还可以是一个由多方充分参与的讨论平台。为了将这一模式得到更好应用，陈悦和她的团队正在筹备成立环保公益机构。
虽然项目现在已有了很大进展，但陈悦依旧忙碌。陈悦认为，云南的生态环境有着独特的魅力，但也十分脆弱，一旦毁坏很难恢复，这也不断督促她更加努力前进。为了把更多的精力放在项目上，她甚至放弃了之前从事的商业律师工作。但陈悦说，这是值得的。
当学生们经过案例实践在环境和法律方面有了更多的学习成长，当政府部门更多地认识到社会公众参与环境保护的重要性并采取接纳态度，当环境问题以更加公开、透明的方式得到解决，当社会公众对于环保有了更多的了解并主动参与，陈悦期待，那时的家园，真的可以成为彩云之南，大放异彩。
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