近日，笔者在长江三峡库区巫峡段看到，数十条渔船整齐地停靠在岸边，等待上岸破拆。同时，又看见库岸上有很多人用精制渔具进行垂钓。刚从江里钓上来的鱼，装满了塑料桶。
    为了保护生态环境和维护生物安全，促进流域经济可持续发展，长江干流及其重点水域已于2020年1月1日0 时起全面实施禁渔，但有关部门并未出台相关规定， 禁止野外垂钓活动（以下简称“野钓”），仅倡导人们不要过度野钓。然而，如笔者上述：使用高精渔具进行野钓的人群过多，野钓活动又发生频繁，其渔获量惊人， 且其中还有不少珍稀鱼类，早已远远超出传统野钓范畴。有环保公益组织认为，如此野钓完全等同于商业捕鱼了，很可能导致长江禁渔效果欠佳，不能取得保护流域生态环境效果。
    近几年，关于禁渔期是否应该禁止野钓的问题引发不少争议，有人反对禁止野钓，认为野钓是传统休闲娱乐活动，且对鱼类危害很小；而大多数人认为，如今河湖中鱼类数量已大不如前，野钓的“杀伤力”虽然比不上商业捕捞和非法捕捞，但现在过度野钓行为，对鱼类生存和生物安全影响也非常明显，再加上野钓爱好者使用大量鱼饵，带来不少岸边“野钓垃圾”，给江河水质产生了不小污染影响……野钓一样危害生态和破坏环境。
    据悉，我国一些地方有关部门根据当地江湖生态环境状况，制定有关措施对部分重要江湖择时进行禁止野钓，以便保证禁渔效果，达到工作目的，取得了显著工作成效。这有利于维护生物安全，提高禁渔质量，改善河湖水质，有利于保护生态环境，助力社会经济发展， 提升人民生活质量。此举应予以肯定，加以推广，从而取得更大成绩。
    当然，现在处置任何事情都不能“一刀切”，而应根据实际情况，区别对待每件事情乃至其部分情况和关键细节。野钓毕竟是深受大众欢迎的休闲娱乐活动， 具有几千年的传承。野钓活动也是一个巨大产业，涉及很多人的就业和生活。因此，在长江流域禁止野钓，必须采取相应对策，依法合理处置，引导钓友远离野钓。唯此才能化解社会矛盾。窃以为，应从以下几个方面着力开展工作，适时逐步禁止野钓，提高长江禁渔质量。
    长江流域地方相关立法机构要根据法律规定，深入调查研究，借鉴可资利用的经验，结合当地水资源、水生态和水环境状况，开展听证论证工作，广泛征求群众意见，制定切实可行的禁止野钓法规。法规内容必须要有公民义务、部门权责、禁钓期限、禁钓水域、相关罚责和执行尺度等，以便人们按照法规要求，遵守相关规定，履行公民义务。这有利于执法部门落实落细责任， 依据法规打击非法野钓行为，高水平保护长江良好生态环境，支持流域社会经济高质量发展。
    需要强调的是，地方政府必须依据法规，循序渐近推进禁止野钓工作，可在长江部分重点水域先行示范开展，之后，再在所辖水域全面禁止野钓；也可以优先禁止野钓部分鱼类，要求钓友放生这些鱼种，同时增殖放流鱼苗，补给水域鱼类资源，之后，再禁止野钓全部鱼种。
    地方政府有关部门要采取相关措施，鼓励和引导人们遵守法规，远离野钓。在开始执行禁止野钓规定时， 有关部门要大力加强宣传教育工作，让每个人明白禁止野钓意义和规定，以便人们接受规定，支持禁止野钓工作。同时，相关部门可以制定办法筹措资金，收购钓友部分野钓渔具，给予钓友一定经济补偿；还可以出台政策， 鼓励和支持相关企业尤其是渔具生产企业和村社组织， 建设各种人工垂钓场所，引导人们主动退出野钓。
    （李学辉，湖北省巴东县环保局）