巍巍秦巴山，悠悠瀛湖水，浩浩月河风，滔滔汉江河。亲这片蓝天、恋这方绿土，常年相伴情依旧，月缺月圆几度春，喜看“安康蓝”“秦巴绿”“汉江美”，再次刷屏微信朋友圈。

    2021年，陕西省安康市水和空气质量排名持续保持全省前列，不断刷新生态环境质量新纪录：获得全省生态环境执法大练兵表现突出先进集体，并推荐至生态环境部参加全国评选；获得陕西省2021年度分行业、分区域执法监测联合比武竞赛陕南赛区第一名；获得监测、执法网络答题团体第三名，两名个人获得三等奖。

    第二轮中央及省生态环境保护督察信访督办、十四运会和残特奥会生态环境质量保障工作受到省、市充分肯定和高度表扬；全市生态环境行政执法制式服装配发，并成功举办队列动作暨风貌展示活动；全市办理生态环境行政处罚案件114件，查处2起涉危险废物污染环境违法犯罪案件，被陕西省生态环境厅、陕西省公安厅、陕西省检察院确定为典型案例；全市4个县被评为国家“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县（区），8个县先后成功创建国家级、省级生态园林县。

    2021年，安康市生态环境局持续打好污染防治攻坚战，强化重点排放单位执法监管，严厉打击环境违法行为，持续改善和提升区域环境质量，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感，再度交出漂亮的绿色“成绩单”。

坚持严管厚爱 提供“保姆式”服务

    坚持执法与普法并重、监管与服务并施、严管与厚爱并举，充分发挥“店小二”精神，主动靠前服务、全面排查问题、指导帮扶整改、消除污染源头，促进企业绿色健康高效发展，实现经济效益与环境保护双赢。

    “近4公里的进场道路损毁严重，车辆驶过尘土飞扬；生产工棚未封闭，粉尘跑冒滴漏无组织排放；开采过程扬尘污染严重……”安康市石泉县某建材有限公司碎石场在2020—2021年秋冬季全市大气污染治理专项督察中，因扬尘管控不到位被点名交办限期整改。

    彻底整改需要耗费巨资，而该企业又存在生产效益差、濒临破产的现实难题，这无疑是“雪上加霜”。负责人对整改工作持有抵触情绪，曾几度想放弃整改，丢下烂摊子停业一走了之。市生态环境局没有简单地“以罚代改”，而是倾心聚力帮扶，先后多次深入企业“攀亲戚”，主动倾听呼声，耐心开展普法宣传；和企业“拉家常”，主动为企业出主意、想办法、渡难关，帮助制定科学的整改方案。经过多方协调与努力，石泉县政府和企业共同出资修建了一条长3.88公里、宽4.5公里的四级混凝土水泥路面，对老设备进行更新升级，地面全部硬化，生产工棚全封闭改造，彻底解决了道路运输扬尘污染问题，整个厂区面貌焕然一新。

    该建材有限公司借势督察整改加速产业转型升级，成功提质增效，生产蒸蒸日上，经济效益与日剧增，社会效益空前显著，充分发挥示范带动作用，已吸纳周边百余名劳动力就地务工，被石泉县政府定为“绿色矿山”创建对象。该公司董事长黄兰俤说：“我们借势执法检查的强大驱动力，改造升级促转型，调整结构抓效能，推动‘经济生态化和生态经济化’在生产中深入人心并渐成自觉，让‘守法成本高，违法成本低’的侥幸心理彻底消除，主动放弃资源耗费、环境恶化的‘透支之路’，努力走好可持续发展、符合人民期待的绿色之路。”

    强力弹奏战疫“进行曲”、助力企业跑出“加速度”，这只是安康市生态环境局对企业提供“保姆式”服务的缩影。2021年，该局通过县区自查、市级抽查等形式，对全市15家土壤污染和49家危废重点监管单位、43家重金属企业开展全覆盖现场执法，查处违法案件7起；对439家在册矿山、228家无主矿山、40座尾矿库的环境监管和污染治理进行常态化跟踪问效；对4家医院开展核与辐射专项督导，查处整改环境问题14个，全程实施周到细致“保姆式”服务，确保市域危险废物得到安全处置。

坚持标本兼治 推行“帮扶式”整改

    每天早晚在安康城堤奔跑的市民们，会纷纷驻足于安康中心城市东坝片区独栋楼房顶端的“植物花园式”水厂。虽是寒冬腊月，这里依然繁花似锦，生机盎然。一个个围池上，各种绿植恣肆生长，花草连绵成片，树木枝叶繁茂，成为城市角落一道亮丽的风景线。

    许多人来这里参观游览，但绝不会想到这座“城市后花园”，曾几何时竟是一个城市污水处理池，更不会想到安康市江南再生水厂竟是中央环保督察“回头看”反馈安康污水处理厂问题的整改成果之一。

    自中央环保督察及“回头看”反馈水厂问题后，安康市生态环境局对该污水处理厂进行全方位、无盲区、高频率、系统性的“把脉问诊”。依照“源头防治、标本兼治、全民共治”的整改思路，积极探索“靶向式督办、全程式递推、闭环式整改”的帮扶式执法机制，鼓励该厂充分利用资源优势，将传统的污水处理厂由“负资产”转变为“正资产”，变“邻避”为“邻利”，统筹整合安康中心城区排水、雨污分流、污水处理、中水利用等14个子项目，聚力打造生态处理污水样本，在全市建设首个水环境科普馆，进一步提升管网覆盖率和污水的处理率，彻底改善了安康中心城区的水生态环境。这不仅提前完成了中央环保督察要求的整改任务，还提升了安康中心城市生态宜居水平，为安康城市水环境质量稳居陕西全省前列、汉江水质稳定实现国家Ⅱ类标准、确保“一江清水北送”做出了重大贡献。

    如今，安康江南再生水厂已成为社会各界与政府、企业沟通交流的平台，每逢周末就会组织群众进行免费游览参观，让更多市民能够在家门口了解污水处理、节约用水等科普知识。

    市生态环境局围绕汉江水质保护，采取“四不两直”等方式，强化中心城市重点涉水企业和入汉江排污口明察暗访，共开展全线排查活动3次、夜查3次，排查点位290余个，发现涉水问题11个，下发督办函3份；实地检查集中式饮用水水源地15个、重点涉水企业17个，移送交办涉水违法问题线索1起。同时，组织开展全市排污许可证监管专项执法行动，对全市119家重点管理和244家简化管理单位排污许可证制度落实情况开展市级现场抽查，督导问题整改，落实规范管理，全力推动“帮扶式”整改措施落实落地。

坚持刚柔并济 做好“预警式”督办

    安康东站“环站路”是通往汉滨区关庙镇附近6个村（社区）的必经之路，道路年久失修，路面坑洼不平，车辆行驶尘土飞扬，“晴天一身灰，雨天一身泥”的问题备受附近村民吐槽。

    碧水蓝天，是百姓的心愿；清渠长流，是群众的期盼。市生态环境局局坚持将涉环境问题“发现在初始，解决在萌芽”的总体思路，安排执法人员现场核查，组织专家“问诊把脉”，对沿路企业进行预警督办，推动形成预防为主、事前防范和事后查处相结合的新型执法方式，及时堵截潜在环境问题隐患和日常管理漏洞，提前预警并督促整改，减少环境违法行为发生的可能。借助中省环保督办问题整改，对接协调市、区相关单位和部门，督促分步整改落实。经过多方协调争取，一条3.2公里长的崭新四级公路在3个月后映入眼帘，解决了周边村庄近万人“足难出门”的问题。

    昔日“散乱污”，今日“暖心路”。“现在整个环站路环境看上去舒服多了，我们每天沿着这条宽敞干净的水泥路去城里卖农副产品、买生活用品，道路也畅通不拥堵了，尤其是接送学生娃上学放学再也不用担心骑车摔跤、晴天鞋子沾满灰、雨天溅满身污水了，无论是行人还是车辆都能正常快速通行。”说起这条路的“前世今生”，附近村民们称赞这是政府给大家带来的方便，也是市生态环境局为群众办的实事。

    像这样的典型案例数不胜数。该局在2021年采取“以赛代练，以战代训”的方式举行各类执法竞赛活动2次，全市出动执法人员7892人次，使用移动执法系统上传笔录3733条，月人均上传笔录7.943条，排名全省第一；全市开展市级联合督查和现场抽查，发现违法问题26个，排查“乱排乱放”问题19个，涉秦岭区域工矿企业生态环境执法和中省环保督查及“回头看”交办及群众反复投诉问题整改点位233个；持续开展扬尘管控专项执法督察，巡查检查建筑工地 421个（次）、其他各类污染点源185个（次），向市治霾办移交问题41个；持续开展挥发性气体执法整治，排查检查涉VOCs企业280家、工业园区8家，整治整改问题110个；持续开展全市工业炉窑大气污染防治专项执法，对熔炼炉等八大类炉窑中71家炉窑单位开展排查检查，针对各类问题逐一进行预警提醒与督办落实。

    2022年，安康市生态环境局将围绕市委、市政府建设“西北生态经济强市”目标，聚焦深入打好污染防治攻坚战，采取“严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为”的措施，奋勇前行、攻坚克难，文明执法、科学执法、精准执法，守土有责、守土尽责，以高质量保护助推安康经济社会高质量发展，全面推进安康市生态环境保护治理体系治理能力现代化建设，谱写绿色安康新篇章。