继“十三五”规划纲要确定的九项生态环境约束性指标和污染防治攻坚战的阶段性目标全面圆满超额完成后，2021年国民经济和社会发展计划中涉及的生态环境领域8项约束性指标也顺利完成。期间，我国农业农村污染防治以及农村生态环境保护也取得了积极进展，特别是2018年启动实施《农业农村污染治理攻坚战行动计划》以来，各项重点任务预期目标已经完成，阶段性进展明显。

    在肯定成绩的同时必须看到，在整体生态环境质量大幅改善的同时，农业农村污染防治短板问题越发凸显。关于这一点，从第一轮、第二轮中央生态环保督察公开的典型案例以及向各省（区、市）反馈的督察情况中可见一斑。比如，2021年12月13日，中央生态环保督察组在向广东省反馈督察情况时就明确指出，广东省农村环境基础设施建设短板明显，农村环境保护“十三五”规划部署的生活污水收集任务未完成，建设推进的乡镇农村污水处理设施中，管网不配套、运行不正常、设施闲置坏损等现象较为普遍。

    近日，生态环境部有关负责人在解读不久前印发的《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》（以下简称《行动方案》）时也透露，全国尚有三分之二的行政村没有达到环境整治要求，农村生活污水治理率仅为25.5%，农村黑臭水体治理刚刚起步，农业面源污染物排放仍处高位……他甚至用“农业农村污染治理形势依然严峻”来定义当前的农村及农业污染治理形势。

    显然，我国农村与农业污染问题已经到了必须引起高度重视并采取切实措施加以解决的地步。

    生态环境部指出，目前，农业农村污染治理总体上仍然处于爬坡过坎、不进则退的阶段，还有很多“硬骨头”需要啃。生态环境部所说的“硬骨头”，不外农村生活污水垃圾、黑臭水体、化肥农药、废弃农膜、养殖业污染、面源污染等方面。

    众所周知，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。近日，生态环境部、农业农村部等5部门联合印发了《行动方案》。作为“十四五”深入打好污染防治攻坚战的标志性战役之一——农业农村污染治理攻坚战怎么打至关重要。

    值得关注的是，《行动方案》提出，以农村生活污水垃圾治理、黑臭水体整治、化肥农药减量增效、农膜回收利用、养殖污染防治等为重点领域，以京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域等为重点区域，持续推进农村人居环境整治提升和农业面源污染防治。《行动方案》同时明确，到2025年，新增完成8万个行政村环境整治；农村生活污水治理率达到40%；基本消除较大面积农村黑臭水体；化肥农药使用量持续减少，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%；农膜回收率达到85%；畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

    在《行动方案》发布之前，生态环境部、国家发展改革委、财政部等7部门还联合印发了《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》；生态环境部与农业农村部联合发布了《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》。

    因此，有理由相信，随着这些政策措施的落地见效，我国农业农村污染防治以及生态环境治理短板有望加快补齐。