“十三五”期间，全国生态环境系统全面深入学习宣传和贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，紧紧围绕生态环境重点工作，聚焦公众广泛关注的环保热点、难点问题，充分发挥宣传教育工作的基础和先导作用，积极引导新闻舆论、主动拓展公众参与、全面丰富宣传形式，在生态环境新闻宣传、公众参与、舆情管控、环境教育等方面取得了积极进展，为全国生态文明建设营造了良好的舆论氛围。
    2021年11月16日，全国生态环境宣传教育工作会议在京召开。会议总结“十三五”以来生态环境宣传和舆论引导工作进展，分析当前形势，安排部署下一阶段工作。生态环境部副部长邱启文出席会议并讲话。
    会议指出，生态环境宣教工作是贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战的前沿阵地和重要支撑，是生态环境保护事业的重要组成部分。会议期间，辽宁、山东、浙江、广西、重庆、青海六省（区、市）生态环境部门负责同志，围绕发挥生态志愿服务作用、推进公众参与共建生态文明、着力打造为民办实事服务平台、创新机制聚合力、推动生态环境宣传教育工作再上台阶等重点工作进行了交流。本刊现将会议经验交流材料全文刊发，以飨读者。

    2021年6月，生态环境部和中央文明办联合印发《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》，对新时代的生态环境志愿服务工作指出了具体规划与路线图。

    近年来，辽宁省生态环境厅高度重视生态环境保护工作，按照部宣教司的工作部署，在部宣教中心的指导下，积极组织推动以生态环境志愿服务为主题的引领、监督与宣传工作，并取得了一定的成绩，为营造公民共同环保的良好氛围奠定了坚实基础。

强化引领，组织开展生态文明宣讲传递

    组织全省生态环境系统对生态环境志愿服务队伍进行积极支持与正确引导，充分发挥其宣讲习近平生态文明思想、生态环境保护知识、提升公民生态意识的生力军作用。

    近年来，大连市以市环保志愿者协会为依托，组织开展了“美丽大连，我是行动者”环保公益宣讲，以生活垃圾分类试点为契机，以垃圾分类为主结合《公民生态环境行为规范（试行）》等内容，志愿者深入各地进学校、进社区、进企业、进机关、进公众场所开展环保宣讲活动，收到了良好成果和实效。自2018年以来，大连市环保志愿者协会围绕垃圾分类、水环境保护、《公民生态环境行为规范（试行）》等重点工作和社会热点，出动宣讲人员3000多人次，深入全市各地的800余家单位，开展了1046场公益讲座，面对面听讲人数近28万人，互动辐射市民200多万人。

实践带动，推动生态环境宣传教育

    围绕污染防治、生态保护、垃圾分类、低碳生活等开展宣传教育，推动全社会形成绿色的生产生活方式。郭明义爱心团队志愿者总数达到240万人，并长期开展节约资源、保护环境、光盘行动等大型宣传实践活动。大连市环保志愿者协会组织开展环保设施向公众开放活动46场，近1500名市民代表参观。2017年11月，生态环境部在大连举办了全国环保设施向公众开放工作现场会。近年来，辽宁省陆续建立了鼎翔农场、红海滩、化石博物馆等48家省级环境教育基地，为加强全民环境教育，积极推进生态文明建设打下了坚实的基础。

有序监督，助力污染防治工作

    引导、鼓励生态环境志愿服务队伍，依法有序开展监督、举报和曝光各类环境违法行为。制定环境有奖举报制度，畅通公众监督渠道，重视公众舆论的及时回应，把公众监督作为环境执法能力不足的有益补充。近年来，沈阳市以环保志愿者协会为依托，整合社会各界志愿者力量，组织开展了“同饮家乡水，共护母亲河”公益行动30次、“守望北沙河•美丽苏家屯”公益行动近70次，以及“全民追圾，见圾行事”垃圾随手拍、“我们一起来巡河，争当最美河流守望者”系列行动10次，营造了全民共治打好污染防治攻坚战的良好氛围。

典型引领，提高生态环境志愿服务社会影响力

    通过培育一批生态环境志愿服务骨干力量，带动全社会
    积极参与生态文明建设和生态环境保护。近年来，辽宁省涌现出一批生态环境志愿服务典型。例如，辽宁省环保志愿者联合会志愿者、营口盖州市吕庆荣入选2016年全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型中的“最美志愿者”；大连虎平岛斑海豹养护基地牟正文获第九届中华宝钢环境奖；大连市环保志愿者协会入选全国最佳志愿服务组织；盘锦市双台子区九化小学教师、黑嘴鸥保护协会董礼入选“美丽中国，我是行动者”2020年百名最美生态环保志愿者。

    特别是2015年入选全国“最佳志愿服务组织”的盘锦市黑嘴鸥保护协会的发起人刘德天，从1991年发起，持续开展黑嘴鸥保护活动，提出“飞鸟战略”，其中“鸟头”即总目标是保护黑嘴鸥，“鸟身”是保护黑嘴鸥赖以生存的栖息地，“鸟的两翼”分别是开展环境教育和打造黑嘴鸥文化。2016年4月召开的“展望‘十三五’”系列报告会第七场报告会上，时任环境保护部党组书记、部长陈吉宁讲述了刘德天的故事，“一个人持之以恒干了20年的环境教育，感染了很多人加入环保工作中。”

    虽然在生态环境志愿服务方面开展了一系列工作，但对标部里的要求、对标兄弟省份的做法，辽宁省还存在一定差距，在建立健全生态环境志愿服务协同工作机制、培育生态环境志愿服务项目、提供生态环境志愿服务平台等方面还需进一步强化。

    未来，辽宁省将以承办2022年六五环境日国家主场活动为契机，从合作项目、开展活动与提供平台三方面大力加强环境保护宣传力度，全面贯彻落实《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》，全方位提升生态环境志愿服务水平。

    加强与省内相关部门协作
    计划同民政、教育、共青团、妇联等部门，围绕生态环境志愿服务队伍建设、平台管理、项目培育等方面，形成合力，通过政策引导、重点培育、项目资助等方式，在保护辽河“母亲河”、保护生物多样性、守护渤海生态环境等方面，继续培育一批有社会影响力的生态环境服务组织，逐步建立起与生态环境事业发展相匹配的志愿服务体系。

    广泛组织开展生态环境志愿服务活动
    依托郭明义爱心团队等有影响力的公益组织，围绕绿色低碳发展、深入打好污染防治攻坚战、保护生物多样性、转变消费方式等，组织开展系列环保公益行动；依托盘锦市黑嘴鸥保护协会等民间环保组织，开展有地域特色、文化特色的宣传活动，提升生态环境服务组织的社会认同度、公众参与度和品牌知名度；依托中国文学艺术界联合会、中国作家协会等人民团体，围绕生态文明建设和生态环境保护取得的阶段成效，组织开展作家、书法家、摄影家、文艺工作者相关志愿服务活动，吸引带动更多的社会公众参与生态环境保护工作。

    提供生态环境志愿服务平台
    充分发挥生态环境宣传教育基地、对外开放设施、生态环境科普基地、自然保护地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的公众平台作用，为生态环境志愿服务提供场所和便利条件，促进环境保护工作高质量发展。

（胡涛，时任辽宁省生态环境厅党组书记、厅长）