“十三五”期间，全国生态环境系统全面深入学习宣传和贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，紧紧围绕生态环境重点工作，聚焦公众广泛关注的环保热点、难点问题，充分发挥宣传教育工作的基础和先导作用，积极引导新闻舆论、主动拓展公众参与、全面丰富宣传形式，在生态环境新闻宣传、公众参与、舆情管控、环境教育等方面取得了积极进展，为全国生态文明建设营造了良好的舆论氛围。
    2021年11月16日，全国生态环境宣传教育工作会议在京召开。会议总结“十三五”以来生态环境宣传和舆论引导工作进展，分析当前形势，安排部署下一阶段工作。生态环境部副部长邱启文出席会议并讲话。
    会议指出，生态环境宣教工作是贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战的前沿阵地和重要支撑，是生态环境保护事业的重要组成部分。会议期间，辽宁、山东、浙江、广西、重庆、青海六省（区、市）生态环境部门负责同志，围绕发挥生态志愿服务作用、推进公众参与共建生态文明、着力打造为民办实事服务平台、创新机制聚合力、推动生态环境宣传教育工作再上台阶等重点工作进行了交流。本刊现将会议经验交流材料全文刊发，以飨读者。

    “十三五”以来，山东省生态环境厅不断提高政治站位，坚持以习近平生态文明思想和习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述为指导，按照省委省政府和生态环境部工作部署，努力构建生态环保宣传教育工作大格局，讲好山东生态环保故事，为打赢污染防治攻坚战，建设生态山东、美丽山东营造良好舆论氛围。

要用最强的力量抓宣传

    宣传工作十分重要。毛主席教导我们，要抓好枪杆子和笔杆子。最近到山东省档案馆参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展时，看到了很多毛主席当年亲自抓宣传的批阅件和稿件。毛主席当年抓宣传工作非常细，甚至抓到了像字号大小，排版间距宽窄，“的、地、得”用法这样的细节，这些对我的触动很大。

    结合我们的生态环境保护工作，硬实力和软实力都非常重要，而宣传工作就是软实力。我认为，全省生态环境系统每个一把手都应必须亲自抓宣传。同时，要做好环保宣传工作，必须要由政治素质和业务素质都非常过硬的分管领导来抓。山东厅分管生态环境保护宣传工作的侯翠荣同志对宣传工作都是亲自抓，每年不是研究一次几次，而是随着工作的推进随时抓。遇到特殊情况特别是重要舆情，都有实战做法，就是事不过夜，当天一定要有回应、要有处置。

    2020 年，山东省生态环境厅共处置 63 起重点舆情。因为处置及时，基本上没有在社会上引起负面影响。同时，一定要选派德才兼备的同志抓宣传，省厅专门成立了宣传办，牵头抓宣传。

要用群众喜闻乐见的方式抓宣传

    辽宁省厅介绍的关于黑嘴鸥保护的相关情况，不仅宣传到位而且还很生动，值得我们学习。生态环境领域有很多专业术语，像槽前、槽后、辐合等，这些对我们研究工作很有必要，但如果直接对社会讲，估计很少有人能听懂。在重污染天气来临时，不能简单照搬这些专业术语，而应用通俗易懂的语言发布信息。例如，在不利扩散气象条件下，经过认真的工作，使污染程度降低了一个等级，从重度到中度，从中度到轻度，这样对公众来讲就能听得懂，社会宣传效果才会好。

    另外，宣传工作要见事更要见人。最近，山东在全省生态环境系统宣传了潍坊市生态环境局局长马焕军同志的事迹。马焕军作风过硬、工作成效显著，是全省生态环境局局长“比学赶超的标杆”，我们认为宣传一个人比单纯宣传一件事效果要好得多。

宣传工作要把握时、度、效

    第一要把握好宣传时机。时机非常重要，我们认为生态环境部在这方面给我们树立了榜样。像每年世界环境日的宣传都在社会上产生了非常广泛的影响。宣传时机是广泛存在的，不单指新闻发布会，也包括每一次参加的社会层面上的座谈会，这些都是我们学习的机会、宣传的场合。

    第二要把握好宣传尺度。生态环境保护工作现在还处在一个负重前行的历史阶段，以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变，污染排放和生态保护的严峻形势没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。尽管现在蓝天白云越来越多，但目前公众对环境质量反弹的忍受度越来越低，因此在宣传时不宜把话说满。

    第三要注重宣传效果。群众的获得感、幸福感非常重要。我们在实践中体会到，同样一件事情，有没有及时发布、宣传到不到位，都有可能产生两种结果。例如，今天济南市的指数就是轻度污染，如果没有提前发布提示，老百姓一看雾蒙蒙的，很可能会质疑我们的工作不到位。但是我们昨天晚上及时进行了提示，并发布了应对措施，让大家理解到污染程度降低了一个等级，这样就理解了生态环保工作的不容易。也正因为如此，虽然山东省经济结构这么重，去年我们还是圆满完成了污染防治攻坚战任务，群众满意度也达到了历史新高的93.35%。

（宋继宝，山东省生态环境厅党组书记、厅长）