2023年六五环境日前夕，最高人民检察院联合公安部、生态环境部（以下简称三部门）发布7起“依法严惩危险废物环境犯罪”典型案例。针对这7起案件，最高人民检察院第一检察厅、公安部食品药品犯罪侦查局、生态环境部生态环境执法局相关负责人在回答记者提问时指出，三部门已连续四年共同开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，三部门强化部门协作联动，对违法犯罪行为持续保持高压态势。

       最高人民检察院第一检察厅相关负责人说，2020年以来，全国检察机关共对污染环境犯罪案件批准逮捕5300余件9600余人，提起公诉7600余件18000余人。

       公安部食品药品犯罪侦查局相关负责人透露，三部门开展深入打击危险废物环境违法犯罪专项行动，联合查处污染环境犯罪案件1000余起，并分两批联合挂牌督办15起非法倾倒铝灰等重大案件。

       生态环境部生态环境执法局相关负责人表示，全国生态环境部门共查处涉危险废物和自动监测数据环境违法案件1.8万余件，罚款近17亿元，向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件3071起。

       三部门相关负责人表示，三部门将坚持方向不变、力度不减，扎实推进“打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动”向纵深发展，延伸打击深度、拓展打击广度，始终保持打击重点领域环境违法犯罪高压态势，坚决用最严格制度、最严密法治保护生态环境，合力守护好绿水青山。

7起案件聚焦破坏生态领域重点犯罪

       三部门公布的7起典型案件涉及浙江、山东、北京、天津、上海、江西、重庆7省（市）。最高人民检察院第一检察厅相关负责人透露，7起案件有一个共同特点，那就是全部构成犯罪。这位负责人说：“此次发布的7件案例聚焦破坏生态领域重点犯罪的共性特点，以常见多发犯罪的领域为切入点，力图通过案例推动各地统一执法司法尺度、细化办案标准，达到严惩危险废物环境犯罪的目的。”

       这7起典型案件是，浙江省台州市蔡某喜等49人利用网络平台跨省处置铝灰污染环境案，案件涉及3省6地市。在查办案件过程中，执法人员以网络货运平台数据为切入点，对装货点位、运输路线等环节依法开展溯源核实，实现全链条打击和全面起底污染点位，并于起诉前促成挽回经济损失1800余万元，最大限度地减少了生态环境损失。

       山东省青州市刘某刚等44人非法处置废铁桶污染环境案。办案人员按照“以桶找车、以车找窝点、以银行流水找人”的侦办思路，通过一个桶牵出了一串案，最终摧毁了这一“立足”潍坊周边，“覆盖”山东省内、“辐射”全国7省的特大非法处置废包装桶犯罪网络，并将起到重要作用的危险废物铁桶收购人员、贩卖人员均依法认定为主犯，彰显了严惩危险废物环境违法犯罪的精神。

       北京市密云区夏某江等5人洗洞污染环境案。这起案件系夏某江等5人将有毒溶液喷淋到矿洞岩壁和底部碎石中进行非法采金。据介绍，这类案件往往在发生重大伤亡事故后才以重大责任事故罪依法惩治。本案着眼于此类行为对生态环境的破坏，以污染环境罪依法追究行为人责任，为同类案件找到了一条可以借鉴的办理路径，并警示各地应加强对废弃矿洞的管理。

       天津市武清区李某文等26人跨省处置废铅蓄电池污染环境案。案件依托跨省市联合联动、办案协作、突发事件应对等工作机制，深挖扩线全链条打击天津、内蒙古、河北三地窝点6个，摧毁处置废旧铅酸电池利益链条3个。该案系天津市生态环境局有奖举报平台接群众举报后案发，极大激发了当地群众参与环境保护监督的热情。

       上海市青浦区谢某华等3人非法处置废料桶污染环境案。案件立足于危险废物易挥发特性，通过即时检测及时固定大气污染证据，该案为非法处置危险废物类案件提供了侦办思路，并在实际处置人未全部到案的情况下，通过追加认定危险废物提供方的既往处置数量，对危险废物源头犯罪进行依法严惩。

       江西省南昌市戴某兵等3人非法处置“副产盐”污染环境案。被告人通过在全国范围内非法收集、处置含有危险废物的医药化工企业“副产盐”谋取利益，执法人员在办案中通过污染物和污染源的比对，确认堆放的“副产盐”系多家企业固体废盐的“混合物”，案件对“副产盐”黑产业链进行准确打击。同时，案件探索运用“先鉴定后付费”机制办理重大环境污染刑事案件，为推进案件高效办理提供了参考借鉴。

       重庆市永川区邬某渐等8人非法处置含油泥浆污染环境案，通过跨省协作打击涉油钻井泥浆破坏生态犯罪行为。中西部地区是我国页岩气主要可采资源地，一些钻井平台将现场环境治理及固体废物转运处置委托外包，由此带来了很大的环境污染风险，该案解决了含油泥浆混合物属性鉴别、溯源排查等定罪核心问题，并依托川渝两地生态环境部门、公安机关、检察机关建立的协作机制，切实提升联合打击力度。

       最高人民检察院第一检察厅相关负责人指出，此次三部门联合发布典型案例，详细阐述了各类破坏生态行为的危害和可能承担的法律责任，对于增强群众法治意识、预防违法犯罪具有警示教育作用。

公安机关立案查处环境污染类刑事案件逾2500起

       针对三部门联合发布的7起典型案例，公安部食品药品犯罪侦查局负责人指出：“环境污染是民生之患，也是民心之痛。”他说，按照党中央关于深入打好污染防治攻坚战的战略部署，针对当前污染环境犯罪面临的形势，自2019年起，公安部连续5年组织全国公安机关开展“昆仑”专项行动，将污染环境犯罪作为打击重点。

       这位负责人说，2020年以来，公安部会同生态环境部、最高人民检察院连续四年组织开展联合专项行动，依法严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，依法查处了一批影响恶劣的环境违法犯罪案件，依法严惩了一批违法犯罪人员，有效保护了全国生态环境安全。在他看来，此次三部门选取发布7起典型案例，是对近年来打击污染环境犯罪成果的一次很好展示，也体现了公安机关查处此类案件的一些做法和特点。

       公安部食品药品犯罪侦查局负责人介绍，2022年，公安机关按照党中央深入打好污染防治攻坚战的决策部署，深入开展“昆仑2022”专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击污染环境犯罪，全年共立案查处环境污染类刑事案件2500余起，抓获犯罪嫌疑人4400余名，初步遏制了污染环境犯罪案件多发高发的势头。2022年，共对100余起污染环境案件进行挂牌督办，相继侦破湖北黄石某制药有限公司污染环境案、山东烟台杨某宾等人土法“洗金”污染环境案等一批大要案件。同时，以“昆仑2022”和“百日行动”为牵引，对山东枣庄“5·26”污染环境案等6起案件涉案线索发起全国协查，推动“全环节、全要素、全链条”打击犯罪。

       这位负责人指出，目前，随着国家对新冠疫情防控政策进行优化调整，全国各地复工复产加速推进，一些重大项目陆续开工建设，产能得到进一步释放。他说，在经济快速恢复过程中，有关企业排污产废量将相应增多，如果企业环保主体责任落实不到位，加之一些不法分子为牟取利益，非法转移、排放、倾倒、处置危险废物的风险可能增大。公安机关将深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照党中央深入打好污染防治攻坚战部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚持严打方向不变、打击力度不减，延伸打击深度、拓展打击广度，依法严厉打击污染环境犯罪，坚决用最严格制度、最严密法治保护生态环境，全力守护好绿水青山。

三部门将进一步完善一体化联动执法司法模式

       最高人民检察院第一检察厅相关负责人表示，从2020年开始，最高人民检察院联合生态环境部、公安部连续开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动。2021年将重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假纳入打击范围，2022年又将第三方环保服务机构弄虚作假纳入专项行动。这位负责人透露，2020年以来，全国检察机关共对污染环境犯罪案件批准逮捕5300余件9600余人，提起公诉7600余件18000余人。

       生态环境部生态环境执法局相关负责人透露，截至目前，三部门联合开展的专项行动已连续开展四年，有力打击了重点领域环境污染犯罪行为。

       这位负责人说，在专项行动中，各级生态环境部门、检察机关、公安机关注重日常“联席”、深化专案联动，对重点难点案件开展联合督办，建立健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，检察机关严把法律适用关，公安机关高效缜密开展刑事侦查，生态环境部门提供专业支持，三部门一体化运作，共同破案攻坚，重点领域生态环境违法犯罪案件的查办力度、效率显著提升。

       同时，综合运用多种手段，破解线索发现难题。生态环境部生态环境执法局这位负责人说，强化信息化手段，依靠“互联网+大数据”精准发现问题线索；坚持深挖扩线、上溯源头、下查去向，全环节、全要素、全链条打击环境违法犯罪；开展“集团化作战”，整合优势力量针对突出问题进行集中攻坚；积极争取部门间、部门内部、周边省份以及群众、媒体、社会组织等各方支持，凝聚执法合力，综合施策破解发现线索难题。此外，各地积极开展普法宣传、普法培训、“送法入企”活动，指导企业守法；坚持执法服务并重，秉持刚柔并济、审慎罚款的执法理念，开展“有温度”执法；对行动中发现的行业共性问题，坚持标本兼治，解决行业顽疾，以专项行动促企业守法和行业提升。

       最高人民检察院第一检察厅相关负责人表示，下一步，检察机关将联合公安机关、生态环境部门进一步完善一体化联动执法司法模式，做实做细行政执法和刑事司法衔接工作，加强对重大疑难复杂案件和集团化、专业化、链条化重大案件的指导力度，加强会商和协调，共同破解生态环境领域执法司法难题，实现对污染环境犯罪“全方位打击、全链条发力、全过程监督”。

       公安部食品药品犯罪侦查局相关负责人表示，下一步，公安机关将积极回应人民群众对优美生态环境的期盼，继续与有关部门加强协作配合，对破坏生态环境的行为绝不手软，依法严厉打击污染环境犯罪行为，为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供有力法治保障。