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用行动打造乐和人居

时间:2015-12-18 10:34来源: 未知作者:廖晓义

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    “乐和”是一种生于本土、源于传统的理念,是“天地人和、乐在其中”的传统智慧与社会主义核心价值以及生态文明绿色理想的内在融合。乐和家园是公益组织北京地球村环境教育中心(简称“地球村”)与多个地方政府合作实施的乡村建设公益项目。
    其中的乐和人居倡导重拾“敬天惜物”的生态伦理、学会生态民居的建造和节能节水垃圾分类等环保行为方式。
    乐和人居函括括了乡村生活的许多方面,包括农村环境整治的“双控”、乡村垃圾管理、生态民居和节能建筑的推广以及“湿地工程”、“生态路”、“小水利”等村舍公共设施的修建等。以前这些公共问题均属于乡村治理中的难题,很容易引发干群矛盾。
    但乐和理念进入乡村之后,成立互助会,分散的村民重新获得了彼此间的认可,密切了人际往来,激发了公共意识和集体责任感,曾经的公共事务难题自然也就不再是难题了。
    以生态民居和节能建筑的推广为例,其在乡村一直难以实施,但在四川彭州的大坪村却得到了良好的解决。2008年7月,当地政府引进地球村作为社工组织成为社工站的技术力量,支持村民组成“大坪山生态协会”,建立了该协会和村支两委以及地球村组成的联席会,通过联席会邀请由刘加平院士和他的生态建筑师团队作为义工来大坪山设计生态民居。经过联席会组织村民与义工团队协商,探索出了一套非常适合乡村的“乡野生态屋”、“乡情小聚落”的低碳建房操作模式,并由专业总工程师对每一户被称为“乡土工程师”的村民进行系统教学、现场督导和工程评估。最终,大坪村所建生态民居每平米造价不到600元,并且较一般的乡村砖混建筑至少节能减排50%。
    再以乡村垃圾管理为例,在乐和试点村,通常互助会成立之后第一件自动去做的事情就是垃圾管理,通过联席会讨论各自的责任,互助会负责组织和管理村民们义务分片管理垃圾和定期清扫,社工组织负责垃圾分类的教育指导,村支两委负责协调垃圾转运的事务。很快,乡村垃圾事务就得到了解决。   在双冲村,简东源组互助会成立环保小队,疏通沟渠,除草保洁;金鼎山村的互助会把公共环境卫生划分到户,全方位开展村民室内室外、房前屋后、村道社道及公共场所的卫生整治,并定期组织评比;惠农村则全面推广用厨余垃圾做环保酵素,用实际行动给村民证明环保酵素的功效,得到了村民的认可。
   农村环境整治的“双控”始终是难题。所谓“双控”指的是控制违规建房,禁止私搭乱建和控制违法用地。通常情况下,“双控”的解决方式是行政手段或者花钱雇“看护员”或者交给村支两委监管,但解决问题的能力很弱。为此,很多地方对于违规行为采取强行压制,结果引致执法冲突,干群关系进一步恶化。
   而在南岸峡口镇,政府把“双控”作为社区公共事务交给了互助会。通过联席会由村支两委、互助会、社员代表大会共同商议建立双控协管机制,由互助会在村民中选出11人的协管专员工作,并讨论形成了协管专员的基本工作模式:“一天一电话、一周一总结、一月一汇报”,在社工站的配合下,向村支两委反映具体情况,向镇政府汇报总体情况。由此,本来由外来力量监管的事情,成为了村民自己要承担的事情,双控取得了良好效果。
    在长沙县,以前经常出现政府为村民做“湿地工程”、“生态路”、“小水利”,而村民不买账不配合的情况,为工钱讨价还价、为一颗白菜的赔偿叫板也司空见惯。其中重要的原因是村民由始自终没有参与到项目的立项、执行和实施中。
    乐和乡村建设后,政府组织了两次县级层面乐和乡村建设投入机制改革调研会,启动了投入机制改革的整体设计和单体实践,探索投入机制的新模式。无一例外都取得了成本低、质量高、参与度高的效果。葛家山村,其罗家组互助会用两公里的指标通过义务投工等方式独立完成四公里生态路的铺设,而荷家组完成三口总面积八亩的标准塘建设,修通了400米的连村公路,让村民们几十年来首次能便捷地到邻镇赶集。
    在新模式里,生态建设工程中的矛盾也由互助会去处理,双冲村木鱼神组公共设施建设过程中,选择了外地价廉质优的砂石,结果引起本地砂石供应商的不满,他们纠集地方黑恶势力公然阻工。互助会发动全组村民出面,利用大家的力量威慑住了前来闹事的人,木鱼神组村民们对肇事者说:“这是我们自己的工程,你要阻工就是和我们大家为敌。” 短短几十分钟,化解了矛盾,工程的进度没有受到影响。“我们自己的工程”意味着“我们自己的责任”。这正是投入机制改革所带来的效果,它让村民在这个过程中学会理性地表达和积极地参与,真正成为家园的主人。
    村民们对于环境保护的学习,是在社会治理的基础上、在乐和礼义的内在激励中、实际的环保行动中和社工的陪伴中进行的。社工在这样的机制里从事环境教育活动也就如鱼得水、自然天成。
    乐和人居乃至乐和家园仍是一场实验,一场仍在进行的实验,一场尚未成功的实验,一场与现代化进入中国的历史相伴、与新的生态文明的未来相连的实验。这场实验可能需要很多代人的努力,可能有难以预料的挫折与困难。但我们和前辈同仁一样,不会放弃薪火相传的努力。
(责任编辑:admin)
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