本网站秉承 服务产业、服务行业、服务企业,坚持正能量宣传,杜绝一切非法网络公关行为!
期刊杂志
所有栏目

“双河长制”助力河湖“长治” ——永州冷水滩的“民间河长”

时间:2020-05-22 10:33来源: 未知作者:罗颖

字号:TT
当地民间河长项目诞生的背景
    永州市在湖南省率先推行“政府河长+民间河长”,是湖南省第一个率先实行“双河长制”的地方,是湖南省全面推进河长制的创新和突破。2017 年,永州市组建1个市级、14个县级“民间河长”行动机构,吸纳241名“民间河长”和一批“河库段长”“河库守护者”,覆盖全市164条河流。永州市构建三大机制全面推行“双河长制”:构建共建机制提升治水兴水管水能力、构建共治机制形成协同发力管理体系。
    2017年9月,永州市“民间河长”志愿服务活动新闻发布会在永州举行。“民间河长”志愿服务活动是一项由永州市人民政府主办、市河长制工作委员会办公会与湖南省环保志愿服务联合会共同发起,通过共建共治共享构建“官方河长”+“民间河长”的双河长模式,发挥“民间河长”传播员、信息员、监督员、作战员作用,营造社会各界共同关心、全力支持、广泛参与和严格监督河库保护管理的良好氛围, 凝聚生态文明建设共识与合力的活动。
    2018年3月,永州14个区县分别成立民间河长行动中心。冷水滩“民间河长”行动中心由永州市义工协会负责。湖南省环保志愿服务联合会选择在永州大力发展民间河长的优势主要在于:永州是“母亲河” 湘江的源头、永州市水利局大力支持组建民间河长、整个永州有河流守望者的基础(除三个新设的区)、永州市义工协会在各区县有分会有人力的优势。
    “冷水滩民间河长项目”成功发展了27位冷水滩区在地的民间河长,守护冷水滩区的27条河流。冷水滩“民间河长”行动中心为27位民间河长开展河流保护知识培训,带领冷水滩区民间河长对冷水滩区河流展开河流污染调研,2018年3月以来,发现30余个河流问题,写成调研问题报告提交到冷水滩区河长办, 得到了有效的解决。



永州民间河长李龙湘江边向志愿者示范如何做快速水质检测。
当地民间河长项目的核心模式
    一是成立民间河长行动中心,设立办公室(河流守望者最先成为民间河长,除三个新设的区的民间河长负责人不是河流守望者,其他区县都是由河流守望者担任行动中心的主任或副主任)。
    二是每月巡河两次。巡河是民间河长的主要任务。发现问题——专用记录本记录——拍照给资料员——资料员整理问题——形成报告函给区河长办——河长办发督办函给相关部门——民间河长行动中心收到回函。
    三是每月培训。每月由区河长办、水利局、环保局、专业老师等专业人士对27个民间河长进行专业知识培训,如水质监测、法律条款、观察排污口等。民间河长也走进乡镇、社区、学校开展河长制和水安全知识科普活动。
    四是作为永州市义工协会的一个子项目,“冷水滩民间河长项目”得到协会的支持。
    基于“冷水滩民间河长项目”,有两方面的经验值得借鉴推广。
    一方面,要和官方建立有效沟通,良性互动。
    2013-2015年,发现河流问题,主要解决方式是曝光,成立民间河长行动中心后,发现的问题能够得到有效解决, 如重点关注网箱养殖问题后得到重视,由政府进行整改。前后的变化是和官方建立良性的沟通渠道/方式。
    另一方面,进学校/社区/农村开展“水安全知识科普活动”,针对不同的人群采取有奖问答等喜闻乐见的形式向学生/居民介绍水知识。在活动开展前,通过展板、折页等形式让前来参加活动的人提前了解知识,有奖问答的问题来源于活动前的宣传知识,有奖问答问题设置简单,主要为了让大家有参与感、互动感,调动大家积极性。

当地民间河长的发展历程
    2018年3月,永州冷水滩“民间河长”行动中心成立。
    2018年5月,民间河长巡河发现曲河大面积的水葫芦,及时拍照片发到双河长群中。曲河街道耗时近一个月, 对全域水浮芦、附着水草、水面漂浮物及垃圾进行打捞与清理,共打捞水浮芦等杂物4800余立方米。
    2018年6月,民间河长巡河发现花桥镇出现大面积水葫芦,通过冷水滩“民间河长”行动中心及时上报到区河长办,控制住了水葫芦的蔓延。
    2018年7月,民间河长巡河发现大量塑料垃圾被排放至水汲江,得到冷水滩区检察院、河长办、环保局的介入,企业建立了污水三级沉淀池。
    2019年,《民间河长·守护一江碧水》项目荣获湖南省第四届青年志愿服务项目大赛金奖。

当地民间河长项目未来计划与面临的挑战
    未来最大的挑战是资金持续问题。一方面需要继续争取区河长办的后续资金支持;另一方面向基金会申报项目筹集资金,同时引导民间河长的重心转移,主要对民间河长进行能力建设支持,赋能民间河长成长:自己发现问题解决问题,本地人解决本地环境问题,民间河长自己写报告自己想办法解决问题,小问题找当地解决, 大问题找民间河长行动中心及河长办,让民间河长主动开展公众参与活动,本地宣讲,在当地影响更多公众。
    (罗颖,北京守望者环保基金会)
(责任编辑:admin)
  • 新浪微博

    新浪微博中华环境新浪微博
  • 腾讯微博

    腾讯微博中华环境腾讯微博
  • 公众微信账号

    公众微信账号公众微信账号
分享到:

中华环境网版权及免责声明

1、凡本网注明来源:本站原创或中华环境网的所有作品,版权均属于中华环境网,未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。授权转载,需注明“来源:中华环境网”。

2、凡本网注明来源非中华环境网的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如因作品内容、版权和其它问题侵犯到您的权益,请联系邮箱:acef_jlg@163.com

文章排行榜

  • 24小时点击
  • 每月排行

最新推荐