行走在湖北省咸宁市下辖的乡村街道，所到之处，一幅幅优美的景色跃入眼帘：农家小院白墙绿树宁静温馨，水泥路通村达组干净宽阔，宣传墙画扮靓乡村传播文明，设施齐全的文化广场成为村民休闲的乐园…… 这如诗如画、和谐宜人的秀美画卷，得益于近年来咸宁市积极开展的农村人居环境整治工作取得的成果。

    自创建宜居乡村以来，全市共开展农村“四水共治”试点17个，其中10个已完工建设并投入运行，另外7个正在有序建设中；首创性地进行农村公厕文化“三通三有”试点示范，建成了50余座富含各地文化特色的农村公厕；广泛开展“治四乱”“督四员”“评四美”活动，持续巩固前期整治成果；因地制宜开展农村改厕粪污分流试点，全市整改农户厕所1万余户；先后在通城九井峰、嘉鱼康丰源等美丽乡村举办围棋进农村活动，助力咸宁成功获授“围棋之乡”称号；多次联合相关部门开展“放歌小康路 美丽乡村行”“美丽乡村健康跑”等活动。2021年，按照中央、省、市决策部署，全面对标浙江“千万工程”经验，全市以疫情防控为切入点，深入开展村庄清洁及爱国卫生运动，举一反三推进农村人居环境整治及农村改厕问题排查整改，创新创造开展相关试点试验，持续巩固农村人居环境整治三年行动成果，全面提升乡村“颜值”和“气质”。

    通城县荣获“2019年度全国村庄清洁先进县”称号，受中央农办和农业农村部通报表扬。崇阳县、嘉鱼县、咸安区向阳湖镇、嘉鱼县潘家湾镇、通山县杨芳林乡、赤壁市柳山湖镇、通城县塘湖镇、崇阳县港口乡先后荣获“全省村庄清洁先进单位”称号。2021年，通城县被省政府表彰为全省“四个三重大生态工程”（厕所革命）建设工作成效突出单位，全省农村粪污与农村生活污水一体化治理工作座谈会在咸宁市嘉鱼县召开，《湖北省美丽乡村工作简报》第9期专版刊发咸宁市美丽乡村建设及农村人居环境整治工作经验。

科学统筹 坚持高位推进

    扮靓乡村，规划先行。立足全市乡村实际， 编印一个管总规划和三个具体落实文件，明确提出用5年时间，建设180个示范村和722个整治村，最终实现农村生态美、村庄美、生活美、乡风美的总体目标。同时，把农村人居环境整治和农村厕所革命作为美丽乡村建设的第一场硬仗，依次开展农村人居环境五线五治“百日攻坚”“百日提升”和“百日巩固”三大百日行动，全力推进全市农村人居环境整治工作，把短期攻坚与长期发展相结合，切实提高谋划的科学性、前瞻性、精准性和有效性。

    根据目标任务，制定年度实施方案和任务清单，明确时间表和路线图。以“铁路沿线、公路沿线、水体岸线、主要节点沿线、村庄沿线”为重点整治区域，以“清、拆、改、种、建”为重点整治内容。印发《咸宁市农村人居环境整治考评实施办法》，建立考评体系，明确整治标准、责任单位、责任人及完成时限等，做到项目化、工程化、清单化。

    成立以市委副书记、市政府副市长为双组长的美丽乡村建设领导小组，定期听取美丽乡村建设工作情况汇报，为美丽乡村工作排忧解难。领导小组下设办公室和美丽乡村建设、农村人居环境整治和农村厕所“革命”三个专班，局党组书记、局长任办公室主任总体把关，局党组成员、副局长负责整体谋划、制定战术，农村社会事业促进科等相关科室负责具体实施。

“五线五治” 开展乡村整治

    全市将农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗来抓，循序渐进开展“百日攻坚”“百日提升”“百日巩固”行动，确保农村人居环境取得革命性变化。

    自2019年以来，在市委市政府的高度重视和支持下，市“美丽办”相继开展了农村人居环境整治“五线五治”百日攻坚、百日提升和百日巩固行动，铁路沿线，主要的公路沿线、水体岸线、交通节点沿线和村湾沿线环境卫生发生了根本性的变化，产生了良好的社会效益。

    2021年，全市持续巩固“三大百日”行动成果，把农村环境整治向村组沿伸、向房前屋后推进，进一步补齐农村短板弱项，改善老百姓卫生习惯，增强健康观念和意识。

    近两年来，全市开展“围棋进农村”活动，先后在通城九井峰茶园和嘉鱼县康丰源举办围棋联赛和挑战赛，助力全市成功获评“中国围棋之乡”称号。

创新探索 推进农村治污

    小厕所，大民生。农村改厕是一项系统而长远的工程，从卫生厕所到无害化厕所，从尾水达标排放到厕所文化的培育，在确保建改任务的同时，全市积极探索引进好的技术模式，在有条件的地方开展试点，综合治理，提档升级。

    试点“四水共治”。先后多次组织专班赴外地学习考察，引进农村粪污集中收集生化处理模式，在处理厕所粪水的同时，一并将厨房油水、洗涤碱水、生活脏水进行处理，尾水排放达到1级A的标准。目前，开展试点的9个村已全部投入运行。

    推广“三通三有”。调研督办发现，农村公厕都建于人口较为集中的位置，是一个村湾的标志性建筑，所以在保证公厕基本如厕功能的前提下，更应赋予其更深的文化功能。

    市“美丽办”印发了《关于推动农村公厕“三通三有”建改试点工作的通知》，要求做到公厕通水、通电、通气，并在美丽乡村建设示范村中开展试点，做到有芳名、有对联、有墙绘，达到“建一座农村公厕，添一处美丽景观，增一方文化阵地”的目标。目前，已完成试点建设50多座。

    开展农村小微水体治理和畜禽资源化利用试点。采用“生物+生化”的治理模式在咸安区杨畈村开展黑臭水体治理，目前已试点整治两个水塘。此外，引进蛋白含量极高的食叶草在咸安区大桥村进行试种20亩，将鲜草当作饲料用来喂养当地的巴马香猪，猪粪当作肥料用来种植蛋白草，形成了资源循环利用的闭环。

示范引领 做到久久为功

    根据中央、省级有关决策部署，学习借鉴浙江“千万工程”经验，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全市共申报美丽乡村建设示范村82个（其中2019年、2020年各41个），整治村331个（其中2019年170个、2020年161个），逐步连点成线、集线成面，循序渐进地把一个个“盆景”变成一个个“风景”，形成了咸安黄荆塘村、嘉鱼烟墩村、赤壁腊里山村、通城冷塅村、崇阳畈上村、通山吴田村、横沟桥镇栗林村等一大批美丽乡村示范样板。

    在建设投入模式上，全市逐步从以政府参与为主转向引入市场主体投资、社会力量齐发力的建设模式，通过调动社会资本、乡贤能人的力量，打造了一大批示范项目。

    咸安区重点推进向阳湖郭家湾绿色农业开发区、高桥白水畈田园综合体、马桥建国畈油菜花海、大幕东源花谷、太乙片区、刘家桥片区等一批示范项目；赤壁市积极创建国家全域旅游示范区，建成三大乡村旅游集聚区，培育农旅一体休闲观光园、涉农旅游点近400个；通城县着力打造塘湖荻田红色小镇、东山屋场、横冲村、月季庄园、清水画廊、“善源谷”、瑶族风情村、九井峰茶文化品尝园等17个美丽乡村示范点；崇阳县精巧设计造景，把村湾打造成游乐园、文化园、产业园，建成桂花、大岭、田心等美丽村湾100余个，评选出“最美村湾”20个。

    未来，全市还将在扩充美丽乡村功能上进一步探索发力，积极申报一批省级或国家级劳动教育基地、国防教育基地，实现长建长效。

    农村人居环境整治是一项久久为功的系统工程。浙江省从2003年开始实施的“千万工程”（千村示范、万村整治）经验证明，不仅要做好“清、拆、改、种”，更要在“建”字上下功夫、做文章，这才是管根本、管长远的内容。咸宁市首创在崇阳县油市村开展市、县两级联合整治试点，市“美丽办”先后四次赴该村进行协商指导，共同制定出台了《油市村村庄环境整治实施方案》，在抓好村庄外部环境治理的基础上，重点探索长效机制的建立、道路河道的常态管护、农村生活垃圾和污水的资源化利用、村庄文化内涵的挖掘提升等内容。建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

（高宝红，湖北省咸宁市农业农村局副局长）