生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题，更是新时代中国特色社会主义的一个重要特征。党的十八大以来，我国把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。

       生物多样性关系人类福祉，是地球生命共同体的血脉和根基，也是生态文明水平的重要标志之一。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。作为最早签署和批准《生物多样性公约》的国家之一，中国秉持人与自然和谐共生的理念，将生物多样性保护作为生态文明建设的重要内容，统筹推进生物多样性保护各项工作，深度参与全球生物多样性治理，为共建地球生命共同体、推动人类可持续发展贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。

       湖南地处长江中游，呈“一江一湖三山四水”的生态空间格局，特殊的地理位置、多样的地形地貌、良好的气候条件，孕育了极为丰富的生物多样性，是全国乃至世界珍贵的生物基因库之一，也是全国“绿色大省”。近年来，湖南省在保护生态多样性方面打下了坚实的基础，取得积极成效，生态环境质量持续改善，生态状况总体保持稳定，生物物种保护能力逐步提升，遗传资源保护和利用水平不断加强，先后出台了《湖南省野生动植物资源保护条例》等多项法规规章，全面推行林长制、河（湖）长制，有力夯实了生态安全屏障。《湖南省生物多样性白皮书》显示，湖南全省共保存典型性代表野生植物遗传资源4800余种、种内遗传资源1.35万余份、农作物种质资源3万余份、农业微生物菌株1万余株，培育出杂交水稻、油菜、油茶、辣椒等一系列具有国际水准的种质资源成果。全省有脊椎动物1045种，占全国的22.1%；有维管束植物6186种，占全国的18%。

       与此同时，湖南省在生物多样性保护方面仍有进步空间。例如第二轮中央生态环境保护督察指出，湖南省生物多样性保护的相关基础数据有待统筹整合，观测、调查、评估等基础工作有待加强。未来还需围绕开展生物多样性资源本底调查、完善生物多样性监测评估长效机制、强化生物多样性监督管理等方面进行整改提升。

       为进一步提升湖南省生态系统多样性、稳定性、持续性，助力湖南省生物多样性保护迈上新台阶，提出以下建议。

高位推动，做实做细生物多样性保护领域顶层设计

       锚定全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化的总目标，着力构建党政同责、属地负责、源头治理的长效机制，全面筑牢“一江一湖三山四水”生态安全屏障，建设人与自然和谐共生的现代化新湖南。全面落实联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会通过的《昆明宣言》精神，扎实推动湖南生物多样性保护工作稳步发展。进一步加强林草、生态环境、自然资源、发展改革等有关部门的协调联动，统筹推进生物多样性高水平保护与经济社会高质量发展。构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，健全省、市、县多级跨部门生物多样性保护纵横向协调机制，鼓励各市州因地制宜出台生物多样性保护地方性政策法规，尽快出台湖南省生物多样性保护条例。依托大数据、区块链、人工智能等技术，促进生物多样性保护与现代新兴技术深度融合。开展湖南省重要生态系统和生物类群的分布格局、变化趋势、保护现状及存在问题的定期综合评估。以建设新时代洞庭湖生态经济区为抓手，促进当地生物多样性高水平保护，着力提升洞庭湖区生态系统质量和稳定性，为湖南省建设美丽富饶大湖经济区，构建全域美丽大花园贡献力量。

多措并举，打造生物多样性保护“产学研用”体系

       支持省内有条件的地区培育一批布局区域化、经营规模化、运营标准化、发展产业化的生物多样性保护领军机构。加大生物多样性保护科技创新经费支持与保障力度，积极营造大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，调动广大研究人员的积极性。鼓励研究机构、高等院校、龙头企业、国际组织参与构建生物多样性保护人才标准化培养体系建设，注重培养生物种质资源现代化管理的应用型、技能型、创新型人才，稳定并优化生物多样性保护的“教育链”“人才链”“产业链”“创新链”。开展生物多样性友好型经营活动，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。把握好5·22国际生物多样性日、六五环境日、8·15全国生态日等重要时间节点，加强生物多样性保护政策法规、科学知识、典型案例的宣传教育，支持全省生态环保类社会组织开展与生物多样性保护相关的知识科普主题活动，全面推动生物多样性保护公众参与，增强全社会生态文明意识。持续推进畜禽、水产、农作物、林木、药用植物和水生植物等生物遗传资源和种质资源调查，建立以县域数据为基础的全省生物多样性基础数据库信息平台，指导各地开展生物多样性资源保护与发展利用工作。树牢总体国家安全观，着力提升生物安全管理水平，加强外来入侵物种防范和转基因生物安全管理，防范化解国家重要遗传资源和基因数据流失等非传统安全风险。加强生物多样性保护基础设施建设，依托湖南省植物园、湖南省林业种苗中心、湖南省林业科学院实验林场等机构，打造一批种质资源库作为生物多样性保护的关键核心场所，构建完善的野生动植物迁地保护网络。以湘西黑猪、湘西黄牛、保靖黄金茶、古丈毛尖等地域特色产品为重点，规范生物遗传资源采集、保存、交换、合作研究和开发利用活动，协同推进乡村振兴与生物多样性保护。

内外联动，积极参与推进生物多样性保护国际合作

       深化“一带一路”生态环境合作，利用好我国在制度、资源、市场等方面的独特优势，将生物多样性保护作为湖南省生态文明建设的重要内容和推动高质量发展的关键之举。依托中非经贸博览会、湖南国际绿色发展博览会等重要平台，建立生物多样性保护国际伙伴关系，助力后疫情时代全球经济绿色复苏。以《巴塞尔公约》《鹿特丹公约》《斯德哥尔摩公约》等国际公约的履约情况为重点，深入研究化学品和固体废物污染对物种和环境的影响，促进生物多样性保护与污染防治的协同治理。主动融入国际生物多样性保护创新链，参考借鉴英国千年种子库、以色列植物基因银行等机构在生物多样性保护领域的成熟经验，创造更多的生物多样性保护国际合作增长点，共同应对生物多样性流失的全球性挑战，为共探人与自然和谐共生之路、共建地球生命共同体贡献智慧和力量。


       【罗锦程、张红红，湖南省生态文明研究与促进会】