10月28日，在山东省济南市举行的第七批生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地授牌活动和生态文明示范建设主题论坛上，绩溪县被评为全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。这是该县继被评为首批国家生态文明建设示范县，被确立为国家重点生态功能区后，在生态环境领域斩获的又一国家级荣誉，对于绩溪县绿色高质量发展意义重大、影响深远。

       绩溪县地处黄山山脉和天目山山脉结合带，是新安江、青弋江、水阳江的源头，境内“有山皆奇，无水不秀”，生态禀赋突出。近年来，绩溪县始终深入践行“两山”理念，大力推进经济生态化、生态经济化，探索出以乡镇、村或小流域为单元的独具绩溪特色的“两山”转化新路径。

坚持生态优先，着力构建生态建设新格局

       绩溪县委、县政府始终把生态文明建设作为一项全局性、战略性大事，把学习贯彻习近平生态文明思想作为各级党委（党组）中心组理论学习的重要内容，列为县委党校主体班次的重要课程和党员干部理论学习的必修课；深度挖掘徽文化中的生态元素，建成社会主义核心价值观现场教学基地，编纂出版《生态绩溪》小学教材，推动生态文明成为根植于内心的思想自觉和行动自觉。始终把“生态立县”作为首位发展战略，绩溪县第十六次党代会、“十四五”规划明确把建成“美丽中国先行区、绿色发展样板区、文旅康养目的地”作为绩溪的目标定位，科学编制《绩溪县国家生态文明建设示范县规划修编（2020—2025年）》《绩溪县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设规划（2019—2030年）》等规划方案，统筹推进国家全域旅游示范区创建，中国传统村落集中连片开发示范县、全国休闲农业重点县建设，形成“生态+”建设规划体系。建立环保“党政同责、一岗双责”制度，绩溪县委常委会、县政府常务会定期听取汇报、研究生态文明建设中的重大问题，严格落实《绩溪县生态文明建设目标评价考核实施方案》《绩溪县领导干部自然资源资产离任审计暂行办法（试行）》等规定，把生态文明建设纳入全县各级领导班子和领导干部年度综合考核，构建横向到边、纵向到底的生态保护责任体系。

坚持保护修复，着力构建生态安全新屏障

       协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力做好生态保护修复，生态环境质量持续巩固改善，主要生态环境质量指标持续保持全省前列，先后入选首批国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧、中国森林城市、中国最美县域榜单、中国最美乡村百佳县、中国“美丽山水城市”等，荣获全省2019年以来村庄清洁行动成绩突出县，2021年成功进入全国生态质量考核奖励县。

       深入实施污染防治攻坚行动
       打造大气、水、土壤污染防治升级版，全方位、立体式开展大气污染溯源分析管控巡查，常态化推进扬尘巡查整治。2022年，全县PM2.5浓度均值为23微克/立方米，优良天数比率为96.4%。坚持不懈抓好新安江源头保护和综合治理，深化省际毗邻地区生态环保联防联控，率先建立县域内地表水生态补偿机制，全面完成72个中心村污水处理设施建设，两个国控断面常年保持Ⅱ类水质，集中式饮用水水源地水质达标率100%。加强固体废物源头管控和综合利用，实施生活垃圾综合处理、生态文明基础设施提升等项目建设，开展农用地土壤镉等重金属源头排查，全县建设用地安全利用率实现100%。

       全力建设宜居宜游美丽家园
       持续加强清凉峰国家级自然保护区、国家级龙川风景名胜区、省级翚溪森林公园和障山森林公园、登源河特有鱼类国家级水产种质资源保护区等自然保护地管理，县域森林覆盖率78.35%，林木覆盖率83.1%，创成省级森林城镇6个、森林村庄27个、避暑旅游目的地7处，建成国家级生态乡镇10个、生态村75个。持续开展“百个景区村庄”创建，实施乡村生态振兴试点，成功创建美丽乡村中心村64个。集中力量攻克群众身边的突出环境问题，近3年中央生态环保督察、各类专项督查均无重大问题，未发生重大环境污染和生态破坏事件。

       大力推进生态保护机制创新
       坚持系统治理、水岸同治，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，协同推进新安江—千岛湖生态保护补偿试验区建设，强化小水电站生态流量泄放监管，持续推进水土流失综合防治，成功创建省级幸福河两条，市级示范河8条，打造了“一河一景”“一水一韵”水生态景观。深化全国林长制改革示范区建设，实施平安和健康森林行动，建成森林防灭火可视化云平台两个，省级森林城镇和政策性森林保险实现全覆盖。率先试点“生态美超市”建设并在宣城市全域推广，推动了垃圾源头减量处理，美化城乡环境。

坚持发展为要，着力构建生态经济新体系

       坚持调优产业结构、调绿经济形态、调高发展质量，积极构建绿色创新体系和绿色产业体系，加快推动生态优势向发展优势转化。先后入选全国传统村落集中连片保护利用示范县、全国休闲农业重点县、中国健康旅游名县、中国县域旅游发展潜力百强县、省级全域旅游示范区、全省2022年度文化和旅游工作激励县、全省乡村振兴战略实绩考核优秀县。

       大力发展生态+农业
       为了让“山水土产”走出去，大力实施百亿现代农业产业培育工程，高质量建设全国绿色食品原料标准化生产基地，组织实施“十乡百碗·千店万厨”牵引工程，发布使用“绩品”徽菜原材料公用品牌、20套徽菜团体标准，评选命名130道特色美食菜肴、十佳绩溪徽菜馆，在全国挂牌14家“绩溪徽菜馆”，7道菜肴入选首批游安徽“不得不吃”特色美食，获评中国徽菜食材标准化示范基地。围绕“南桃中竹北油”培育增值行动、特色养殖提质增长行动，创成菊花、黄精两个“十大皖药”示范基地，5个产品成功入选全国地理标志，绿色农产品交易额达到14亿元，获评安徽省农产品质量安全县。深入实施碳汇、金银、活力森林行动，发布全国首例“碳汇本底计量”“实景三维森林”成果，率先开展林下经济信用圈建设，发放贷款59笔370万元，发放“绿水青山贷”11笔共计400余万元，完成林权抵押贷款1029万元，与中林集团合作实施国家储备林项目，“绿色银行”的建立加快推动了绿水青山向金山银山转化。

       大力发展生态+工业
       为了实现绿色转型，守住青山护住绿水，一手抓战略性新兴产业发展壮大，大力发展高端金属新材料、食品医卫、数字经济等产业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，获批省级高端机械零部件特色产业集群，富凯特材成功认定国家专精特新“小巨人”；一手抓传统产业转型升级，科技型中小企业达到25家，高技术制造业增加值、战略性新兴产业产值保持较快增速。积极培育发展数字经济新业态，大力推广5G+工业互联网，电商企业加快运用5G场景，率先建成绿色食品电商产业带。加快布局建设“中国储能第一县”，投资98.88亿元的绩溪抽水蓄能电站全面运行，家朋抽水蓄能电站10月开工建设，上庄抽水蓄能电站完成初步选址。

       大力发展生态+文旅
       为了让“山水文旅”引客来，抢抓国家级徽州文化生态保护区核心区、“大黄山”（皖南）生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设机遇，加快建设皖浙天路最美风景线，打造百里历史文化生态走廊，全县景区景点增至30余处，森林旅游景区景点发展至76个。发挥自然生态核心优势，加快培育康养旅游、户外运动、休闲垂钓业态，成功举办中国全民健身走（跑）大赛、马拉松自行车骑行赛等全国品牌赛事，加快打造“户外运动第一县”，并获评中国溪流垂钓之乡。依托全县38个省级以上传统古村落，突出生态、文化标签，探索出“丹青揽胜·人文景观合一的高山康养区”三个特色片的传统村落集中连片保护利用模式。

       绩溪县的优势在绿水青山，潜力在“两山”转化。绩溪县将以入选“两山”实践创新基地为新起点，进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态立县”发展定位，坚定不移把生态保护好，持续挖掘生态资源优势，积极探索生态产品多元价值实现机制，推进经济社会全面绿色转型，全力以赴把生态优势发挥出来，不断拓展“两山”转化路径。


       【周明助，安徽省绩溪县生态环境分局】