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法治不会偏私，具有公正性。所谓“不别亲疏，不分贵贱，一断于法”。在对权利的维护上，法治比人治更为公正：不会趋炎附势、差别对待，而是给予每个公民平等的人格尊严和自由，大家平等享受权利和履行义务，权利受到侵犯时可以得到平等救济。就环境法治建设来说，同样是这样。想从源头上扭转生态环境恶化趋势，制度具有根本性。

 

培养公民用法治方式处理问题的习惯

最好的法律不仅仅是印在纸面上的条款，也不仅仅是写进判决书里的文字，而是铭刻在公民内心中的行为准则。因此，须在全社会弘扬法治精神，让法治成为社会信仰。新时代的中国人应展现较高的法律素养，主要表现为培养起用法治思维和法治方式处理问题的习惯。

如今法治概念的内核精神已经有了基本共识，人们对运用法治思维处理和解决问题的行为方式达成一致，更多的人习惯找法律、走程序，而不是托关系、找门路。

以环境法治来说，是否善于运用法治思维和法治方式，直接关系到能否实现环境保护目标。首先在法治意识和观念的层面，全社会成员都应当具备相应的环境保护法治意识、观念，才能够形成环境治理的法治社会的观念基础。其次，法治意识和观念上升到理念的层面，能够对环境保护制度建构和司法实践起到巨大推动作用。最后，人们的内心价值观上能够形成对法治的认同和尊崇，将依法进行环境保护外化为生活方式，这才能说法治信仰形成。

　　

法治信仰重在维护法律权威

对于有着几千年封建专制传统的中国来说，培育和践行法治这一核心价值观并非易事，需要从制度到精神上改变人治的做法和观念，树立宪法和法律的权威，维护公平正义原则，形成法律理性。

树立法治信仰，关键在于尊重法律的权威，在法律的框架内行使权力、保障权利。在法治社会，法律不仅是治理国家的工具，而且是规范社会关系、裁判纠纷诉讼的主要标准，必须得到充分认同和严格遵守。领导干部树立法治信仰，须切实尊重法律的权威，严格依法办事，克服人治思想，避免以言代法、以权压法；坚决反对从本地区、本部门利益出发制定和推行违反法治原则和法律规定的土政策、土办法，自觉坚定地按照法律规定用权履职、推动工作。克服特权思想。平等是法律的生命。只有坚持法律面前人人平等，法律才有权威和公信力，法治才能得到实现。

法治思维与特权思想是格格不入的，培养法治思维必须克服特权思想。现在，有的领导干部特权思想严重，认为法律只管群众不管自己，遇到用法律约束自身或本部门行为的时候就有抵触情绪，这也是在环境问题上执法困难的原因之一。克服特权思想的关键在于：公心在先，克服私心，牢记权力是人民赋予的，行使权力的目的是保护和实现人民的权益，而不是谋一己或小团体之私利。

增强程序意识。实体公正和程序公正是法治的两大要件。随着依法治国的不断推进，人民群众对公平正义的要求不断提高，不仅要求实体公正，而且更加注重程序公正。因此，领导干部树立法治思维，还必须切实增强程序意识，真正做到懂程序、讲程序，按程序办事。实践中有法不依、执法不严、违法不究的现象仍在一定范围内普遍存在。要彻底改变环境执法现状，提高执法效率，就必须完善环境执法程序，使环境执法规范化、程序化。

只有在法治的大氛围中坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，才能为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。