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COP28应对气候变化以及“双碳”目标的新形势与新机遇

       气候变化和人类的应对措施正在深刻影响着当今和未来的世界。第28届联合国气候变化大会(COP28)于2023年11月30日至12月13日在阿联酋迪拜举行。这个意义重大的全球舞台,再次见证了人类命运和各国、各行业的利益之间的协同作用和冲突。在过去二十年里,可再生能源、电池和电动汽车等技术和产业取得了巨大进展,成为碳中和承诺的关键推动力。然而,冲突、国家安全正日益冲击这些全球有效合作的成果。

       COP28讨论、谈判了从气候减缓到气候适应的很多内容。其最终协议标志着人类开始终结化石燃料时代,这势必深刻影响能源转型、国际和地区能源市场、就业和经济地理。损害与损失基金的建立为受到气候变化影响的脆弱发展中国家提供资金支持。超过100个国家承诺在2030年前将可再生能源装机容量提升至三倍,达到至少110亿千瓦,同时将全球单位GDP能源强度的年下降速率从2%提高到4%。

       作为世界上最大的温室气体排放和可再生能源利用的国家,我国在全球气候治理中发挥着至关重要的作用,对于推动COP28协议的成功达成作出了重要贡献。美国在过去15年中已经从世界最大的能源进口国转变为最大的石油和天然气生产国,以及最大的液化天然气出口国。我国的石油和天然气进口量已经跃居世界首位,这对应着显著的能源安全风险。我国传统的化石燃料相关产业在国际竞争中大而不强。比如,我国早已成为世界最大的燃油汽车市场和制造国,但国际品牌在国内市场中仍然占有优势地位。习近平主席适时提出了2030年左右碳达峰和2060年碳中和的“双碳”战略,为未来几十年的发展指明了方向。“双碳”目标要求大幅减少化石燃料的消耗,这为风能、太阳能、储能、电动汽车和其他技术以及相关服务的发展提供了巨大的机遇。21世纪以来,我国已经从无到有,成为许多新兴产业的国际领先者,全球市场占有率甚至超过其他国家的总和。全国碳减排和气候适应需要的投资在百万亿人民币量级,而全世界是百万亿美元量级。新兴产业作为重要的经济增长引擎推动着国家经济转型升级。

       作为自然灾害频发的国家,我国的暴雨、台风、干旱、极端气温等极端气候事件在气候变化的大背景下正变得越来越频繁和严重。2023年7月底至8月初京津冀的暴雨灾害造成了近百人死亡或失踪,以及超过千亿元的经济损失。国家和地方都需要更加积极地思考气候适应策略,以减少极端气候的危害,而这同样蕴藏着巨大的新机遇。特别是在资产和人员密集的城市,基础设施改造升级需要大量的投资,促进相关的产业发展和就业。

       作为中国最发达的大都市圈之一和充满活力的全球金融、创新与制造业中心,粤港澳大湾区在COP28新形势下面临着气候变化和“双碳”目标所带来的巨大新机遇。大湾区已经孕育了众多在新产业中引领世界潮流的大公司和“独角兽”初创企业,绿色投融资市场迅速发展壮大,专业人才集聚,产业链完整,各项基础设施完善,各城市优势互补,可以充分利用国内和国际的双循环。大湾区产业不仅仅可以满足区内应对气候变化和“双碳”目标的需求,更可以发挥自身优势服务全国和世界的碳中和发展转型升级,打造可持续的经济发展引擎。

       (徐袁,香港中文大学地理与资源管理学系、环球中国环境专家协会)
(责任编辑:wxc)