河北石家庄遭遇雾霾天气，pm2.5 指数为重度污染，“等风来”成民众的期盼。CFP/ 供图

    党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创造性地回答了新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，这是顺应时代潮流、厚植发展优势的战略抉择。
    其中，绿色发展理念提出后，备受社会各界关注，而今年入冬以来全国多地爆发的持续严重霾污染，从实证的角度不断地提示我们，没有良好的生态环境我们并不幸福，只有绿色化发展才是我们的幸福之路。
    “十三五”是全面建成小康社会决胜阶段，必须全面做好绿色化设计，坚定走绿色发展道路，通过科技创新和体制机制创新，实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人和自然和谐发展的现代化建设新格局。

用绿色厚植发展优势
    2014年2月26日，陕西镇安初中女孩江欣桐收到一封特殊的来信，信件落款显示，写信给她的是国务院总理李克强。原来，一个月前，李克强总理赴陕考察慰问，江欣桐给总理写了一封信，建议国家注重保护生态环境。对此，李克强总理在回信中说：“如何兼顾发展与环境，是一个非常复杂的‘方程’”，“我们正在想办法给这个方程寻找‘最优解’，走绿色发展道路，让人与自然和谐相处。”
    就当前国内经济发展而言，“绿色化”发展是适应经济新常态的重要突破口。而从全球视野来看，绿色化是国际发展新趋势，是国际竞争的新领域，更是赢得世界发展未来的新动力。作为世界最大的发展中国家，我国提出绿色发展理念，  既有基于现实考量，更有大国的责任意识和担当胸怀。
    我们看到，经过三十多年的快速发展，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但积累下来的生态环境问题也日益显现，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，环境承载能力已达到或接近上限，生态环境已成为全面建成小康社会的短板和瓶颈制约。经济发展同资源环境的不协调成为制约持续健康发展的突出矛盾。
    另一方面，随着社会发展和生活水平不断提高，人民群众对呼吸新鲜空气、喝干净的水、吃安全的食品，越来越向往，甚至成为很多人安家就业选择的标准。可以说，没有绿色就没有人民群众生活质量和幸福感的提升，没有绿色再多的经济增长也无意义。
    面对环保严峻形势和人民群众的新期待，如果继续原有粗放型发展模式，不仅经济增长难以持续、资源环境难以支撑，还可能引发更大、更严重的生态危机，导致人民群众不满，影响社会稳定。当前，急需一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革。
问题就是导向，国情决定国策。从2005年首提“生态文明”概念，到中共十八大首次将生态文明融入“五位一体”的国家发展总体布局，再到党的十八届五中全会把“绿色”列入五大发展理念之中，坚定地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我们正在经历的，是一个国家向着全面小康的绿色进军，一个民族为了永续发展的坚定抉择。

坚持绿色发展，关键在于做好绿色化设计
    发展理念决定发展格局。绿色化本质上是一种全新的发展方式，体现在生产方式、生活方式、制度体系、价值观念等各个层面。党的十八届五中全会提出的绿色发展理念，必将对我国经济社会发展产生深刻影响，推动全方位的变革。
    但我们也要清醒地认识到，当前我国绿色发展道路并非坦途，仍面临许多障碍。如能源资源价格扭曲，推动生产方式绿色化的“推力”不足；过度依赖行政手段应对环保和能耗问题，绿色经济缺乏有效的市场化机制；现有增长模式存在惯性，向绿色转变可能遭遇既得利益群体的抵制，等等。解决这些问题，必须深化生态文明体制改革，着力破解制约“绿色化”的体制机制障碍。
    “十三五”时期绿色发展能不能取得成效，能取得多大成效，关键在于准确把握绿色发展的深刻内涵，做好绿色化设计，将之贯穿经济社会发展全过程、各领域、各环节，实现经济社会发展的绿色转型。
构建绿色空间和产业布局。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局；划定生态红线，优化生产生活生态空间布局。把资源环境承载能力作为先决条件，优化经济发展空间格局，对工业布局、城市布局和产业布局等进行合理的调整。在城镇化过程中构建合理的城镇化宏观布局，推动城镇化发展由外延扩张向内涵提升转变，使生态文明建设向农村延伸，惠及广大人民群众。
    推动生产方式绿色化。促进绿色低碳循环发展模式的形成，把调结构、转方式作为主攻方向和关键环节，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式；积极化解产能过剩矛盾，推行清洁生产和生态设计，大幅提高经济绿色化程度；培育壮大绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。解决发展过程中资源可持续利用和资源消耗引起的环境污染问题，通过推动城乡建设和生产、流通、消费各环节的绿色化、低碳化、循环化，加大资源环境保护力度，有效促进可持续发展。
    推进生活方式绿色化。在生活领域，绿色化也是一种新的生活方式和消费模式。在“绿色化”的道路上，生活方式和消费模式要向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。一方面消费所占用、消耗的各种资源日益减少，另一方面消费所产生的各种污染排放也日益减少，这种双减少趋势，成为缓解人与大自然矛盾的重要途径。
    推动价值理念绿色化。“绿色化”还是一种价值取向，中央明确要求“把生态文明纳入社会主义核心价值体系，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风”，这对新的社会风尚的形成必将产生深远的影响。做好“十三五”绿色化设计，转变人们的价值观念很重要，要引导全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，使生态文明教育深入千家万户。
    健全生态文明制度体系。用制度保护生态环境，按照源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的思路，引导规范和约束各类开发和利用资源的行为。加强顶层设计与地方实践相结合，做好生态文明先行实践。

坚持绿色发展，破解环境保护与经济发展的矛盾
    很多人担忧，一讲到绿色发展，就意味着少发展、甚至不发展。真是如此吗？绿色发展真的与快速发展无法调和吗？浙江安吉给出了答案。
    安吉是中国竹乡，全国首个生态县。早年间，安吉竹子与白茶名扬天下；现如今，安吉让人印象深刻的是那句“绿水青山就是金山银山”。 2005年8月，时任浙江省委书记的习近平到安吉调研，在安吉余村首次提出了“绿水青山就是金山银山”重要思想。一席话，坚定了安吉人民走可持续发展道路的决心。
   10年间，安吉以“两山”重要思想为指引，在保护生态的前提下发展绿色经济，用发展经济的成果反哺生态保护，实现了生态环境保护与经济发展的双赢。
    当地政府部门提供的数据显示，2004年，安吉县生产总值为82.38亿元，财政收入8.27亿元；城镇居民人均可支配收入12910元，农民人均纯收入6161元。2014年，安吉全年完成地区生产总值285亿元，财政收入50.05亿元；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达37963元和21562元。其中，农民人均纯收入连续10年年均增幅在11.2%以上，连续10年领跑浙江。
安吉的转型发展之路，正是“绿水青山就是金山银山”这一科学论断的生动诠释。类似安吉的例子，在全国很多地方都有。这些生动实践也说明，强化环境保护不仅不会影响经济发展，反而能够倒逼、助推经济结构调整和转型，并以生产方式、生活方式绿色化破解经济和社会发展困局，推动经济走上结构更优、质量更高、环境更好的绿色发展道路。
    我们知道，高耗能、高污染产业的发展，有着巨大的社会成本和环境代价，人类最终不是付出健康代价，就是付出生态代价，甚至两者都造成损害。其实，环境治理好后，亲环境的产业就会发展，一个新的更健康的经济结构就会随之产生。
    从经济学意义上讲，绿色发展就是认可自然的价值。发展离不开绿色，只有坚持绿色发展，发展才是有质量的和可持续的。同时，发展也是为了更好地实现绿色。只有通过发展，不断积累起强大的物质财富和技术能力，才能不断加强市场投入和技术创新，才有可能提高效率、减少排放、治理污染，最终提高综合国力和竞争力。绿色发展破解了环境保护与经济发展的矛盾，体现了绿色与发展之间的辩证统一。
    当然，经济新常态下，特别是在当前经济下行的压力下，绿色转型必然会经历一个艰难的过程，但同时也蕴含着重大历史机遇，促进绿色崛起。
    首先，绿色产业需求巨大，可以成为新的经济增长点。绿色发展不仅可以刺激很多亲环境的经济活动，直接促进经济增长；同时，对绿色产品和服务需求的快速增长，将促进绿色产业和服务的不断发展，为经济增长提供新强劲的“绿色动力”。
    其次，绿色发展将显著提升经济增长的质量。在创新驱动的绿色转型过程中，传统部门效率不断通过升级改造而提高，摒弃了过去依靠低成本要素投入、资源环境消耗式的粗放型增长模式，把经济运行的重心真正转到建立起质量效率型集约增长模式上，实现了均衡高效稳健增长。
    此外，通过绿色发展，提升环境质量，还可以提升民众的福祉和健康水平，让民众从增长中得到更多的幸福感，而这正是经济发展的根本目的。
    我国适时提出绿色发展战略，从基本国情和时代发展趋势出发，切中制约发展的突出问题，为破解促进发展和保护生态环境的世界性难题，提供了值得期待的中国方案。