绿满江淮从2013 年开始关注淮河，除此之外， 还通过大学生社团的力量，慢慢去关注安徽本土环境， 不仅是水领域，还有安徽境内的其他领域，因为在皖江城市带的转移方面，安徽承载了很多，环境污染是很突出的问题。绿满江淮从2011 年起开始坚持做地方环境政策的落实工作，靠的是公众参与，这是我们机构的基因。
    绿满江淮从一开始的污染监督，慢慢延伸，现在公众参与范围不断扩大。在参与的过程中，我们切身感受到信息获取很重要，这有助于公众更及时、更准确地了解身边的环境状态，再参与或采取其他行动。绿满江淮从2014 年开始做这些工作，获取一些方法和经验，再采取行动。今天跟大家重点分享四方面的内容。
    第一，绿满江淮公众参与淮河保护行动策略。我们一开始，重点强调的是做监督和举报，但我们发现， NGO 的监督力量很弱，及时性和有效性都是有限的。在河流保护过程中，我们发现，污染源不仅仅是城市， 尤其像安徽淮河领域，流经的地区比较多，在淮河流域有45 条支流，这些流经县市里的河流垃圾问题很严重，但这不属于固定污染源，很难监督，而且在近几年它慢慢成为主要元素。2007 年以前，安徽的淮河段污染较大，所以2007 年安徽省对整个淮河流域是限批的，整个流域所有地市的新建项目前提是在总量控制范围下，近几年来，在安徽段，很多固定污染源的违规排污项目在减少，政府的监管力量和公众的力量也在增强。现在非固定的污染问题浮出水面。我们看到很多农村县城排放的垃圾、污水，包括养殖污染成为新的问题，所以我们开始尝试做公众对河流的认知。只有让本地人认识到要保护身边的河流才有可能促使其成为行动者，这是我们重点尝试的。我们更多的力量放在鼓励当地公众做健康评价记录，找到问题根源，从政策方面，或者从本地的其他行动方面去推动河流健康。在专业支持资源方面，我们有安徽的律师网为我们提供法律帮助和支持，对于举报之后不作为的，我们有律师团队支持做行政复议或者推动政府履责，这是我们机构比较有特色的一点。
    第二，分享一下我们淮河护水者网络的发展历程。之前我们就是一群在校大学生，当时淮河污染很严重， 虽然有社团去关注，但是大家的精力是间断的，不持续的，跟进很差，绿满江淮由此而生，目的是去辅导支持众多社团在淮河领域行动，这一阶段社团开始常规化，社团力量开始扮演呼吁者的角色。我们第二次是在2011 年，这一年，绿满江淮与导演杨紫烨联合拍摄的记录片《仇岗卫士》获得2011 年奥斯卡最佳纪录片提名奖。以前仇岗村本地的居民，对环境污染问题的认识和参与是很微弱的，社会动员能力不强的大学生推动的力量也很微弱。2007 年我们看到企业污染导致整个村出现问题，所以开始发动在地的人做本地的污染监督，那时候开始有了护水者网络，我们去做联合行动。2010 年左右，在做污染源的定位时，我们联系一些组织把自己身边的污染源找出来并定位， 让更多的环境污染源走入公众的视野，进入我们监督的视野。这几年我们开始在省级层面不断号召更多的护水者做这些事，加快淮河领域的治理。淮河治理是一个很大的工程，我们需要与水环境有关的人都行动起来，让更多人来监督、保护自己身边的水环境。之前有当地的志愿者说环保需要技术背景，后来我们探索如何把门槛降低，让志愿者团体能够参与，所以开发出了淮河公众参与指南，教公众如何做污染的监督， 如何做简单的举报，让他们觉得可以通过举报推动自己身边的河流的治理。我们曾有这样的案例， 有一个70 多岁的大爷，就是因为一次举报解决了问题，他觉得没有想象中那么难，然后就开始发动更多的人做这些事。我们要把参与环保的门槛降低，把一些知识转化得更简单，让公众都能用， 就有更多的人行动起来。针对护水者队伍，我们会做一些河流健康的认知普及，我们还致力于推动更多的信息公开，让公众了解自己身边更多的环境信息，从而更愿意、更有动力去做保护环境的事。
    第三，我们机构连续四年推环境信息公开。我们一直在做污染源信息的公开评价和倡导，同时联合安徽本地的法学院，尤其是安徽大学法学院，一起做基层环保部门的信息公开专项培训。我们有自己的律师团队以及志愿律师，还有一些本地的专家资源，2017 年我们做了16 个地市执法人员的培训，帮助他们扩大信息公开内容，同时督促他们履行公开义务。同时我们也做本地的环境保护信息披露，在安徽这边，企业环境信息披露相对滞后，除了一些国控省控市控企业外，有些大型企业都没有主动披露环境信息，地方环保局在这方面的披露也偏少，所以我们会在自己的平台上不断披露这些企业的基本信息，让本地的公众知道自己身边企业的环境表现。
    第四，我们一直在推动社区环境法律赋能，我们跟本地的基层司法所合作，同时跟安徽很多大学的老师或者法学院的学生合作，联合他们一起在本地污染社区周边做法律法规的宣传，他们都有法律知识的背景，相对专业。我们合作编制了手册，会告诉受害者怎么做证据收集等相关的司法工作，以及如何做民事诉讼，维护自己的环境权利。我们发现有些社区涌现了一些社区环境领袖，倡导大家进行相应的环保活动。未来我们将继续联合更多的人做信息公开和法律赋能。