党的十九大报告把中国环境治理新体系讲得很清楚： 政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理新格局，这个趋势会越来越明显，越来越需要发动环保组织和公众参与的力量。这跟传统环境治理格局不一样，以往主要是政府负责，环保组织和公众参与程度相对较弱。这些年政府越来越高度重视环保社会组织和公众参与在环境治理和美丽中国建设中的重要作用，这是环境治理的一种新格局。
    但是问题也来了，一方面，治理新格局对环保组织公众参与期待高，然而另一方面，公众参与和环保社会组织的能力距人们对美丽中国的需求很大。二十世纪九十年代的环保社会组织数量非常少，规模也不大，而这些年发展较快。现在国内环保社会组织总量是6000 多家，这个数字还包括学生环保社团。其实，对于一个将近14 亿人口的中国来说，这个数量是不多的，但数量不是最根本的， 最根本的是质量。但在质量层面，我国的环保组织能力不是特别强。应该说这些年，有一些环保社会组织异军突起， 规模和影响力越来越大。我们也能看到一些新的环保社会组织快速成长，但大多数环保组织无论是规模还是能力， 离人民和国家对环保社会组织在环境治理方面的需求还有很大差距。
   制度层面，当前谁在推动构建这个新的环境治理格局？环境保护部宣传教育司明确了其主要职责之一是“归口管理社会公众参与方面的环保业务培训，推动社会公众和社会组织参与环境保护”。另外，环境保护部还下设了宣传教育中心，是一个“向各界进行宣传教育和能力培训的技术支持单位”，通过“实施环境宣传和培训项目，带动地方环保宣教中心网络，共同致力于提高社会各界的环境意识，促进公众参与环境保护”。与此同时，各地环保部门也纷纷成立了相应的机构，形成了体制相对完善、网络相对健全的公众与社会组织参与环境保护的治理体系。
    政策层面，政府也出台了相关政策文件。1996 年《全国环境宣传教育行动纲要》发布，2006 年《环境影响评价公众参与暂行办法》出台，2011 年《关于培训引导环保社会组织有序发展的指导意见》出台，2014 年《关于推进环境保护公众参与的指导意见》《关于加强面向社会环保宣传工作的意见》也制定出台。此外，党的十九大也明确提出，要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系；以提升组织为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校等建设成为宣传党的主张，贯彻党的决定，领导基层治理，团结动员群众， 推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要围绕这些精神做好环保工作。

善用现代科技
    我们环保组织要跟上新时代，善用互联网，如果环保组织不能在互联网时代善用互联网技术，肯定会被时代抛弃，这可能是关系未来如何提升规模和影响力的关键要素。在科技的时代，环保社会组织在开展环境保护过程中，一定要利用科技手段，包括互联网、物联网等技术，如果不能够运用，组织的影响力及对环保的贡献就不会很大。科技这么发达，环保组织在利用科技服务于环境的治理方面应该多下些功夫。这些年，比较有名的环境保护案例，其实有很多都跟互联网、科技密切相关的，比如美国某取水器，通过科技手段帮助一些喝不上安全水的地方，安全取水， 通过低成本的科技进步，解决了很多贫困地区喝不上干净水的问题。而北京公众与环境研究中心“蔚蓝地图”代表了环保社会组织发展的方向之一，即充分利用互联网技术。

发展社会企业、共益企业
    组织模式要不断地创新，更好地激发社会活力。近年来，一个新的动向就是会出现越来越多环保社会企业、公益企业，这是未来发展的一个新趋势。缺钱、缺人才是中国环保社会组织面临的难题，可以说全世界环保组织都面临这样的问题，所以环保组织很难做大。近年来，从发达国家的一个新的动向来看，未来会出现越来越多环保社会企业，环保社会企业成立的使命就是环境保护，但资金来源不再完全依靠公众捐赠，他们以环保为使命，同时自己能够维持自身发展。
    有一家专门从事雾霾治理的社会企业，最主要的目的是解决雾霾问题，但是这个组织资金不是依靠传统的公众捐款，而是靠自己的能力挣钱。怎么挣钱？把吸来的雾霾颗粒，通过压缩做成钻石、钻戒来出售，可以生产更多的雾霾神器。所以越来越多的社会企业来解决环保问题，这样有利于快速规模化。在英国、南非等地都出现了越来越多的环保社会企业，比如，通过对某一特定的人群进行培训，把捡来的垃圾做成名牌包包销售。因为是环保事业， 一些名牌服装设计师愿意免费帮助设计，因为是公益事业， 很多明星也愿意帮忙营销，这样既卖到了钱，又能养活自己，也实现了垃圾分类，实现了共赢，所以规模就迅速扩大了。在英国还有一家非常有名的环保社会企业，也是做环境宣传的——开发一种关于环保教育的游戏，通过回答环保问题，或模拟一个场景，或者种树来提升积分打败对方，通过游戏来增进人们的环保意识，人们参与的积极性非常高。这家社会企业一年收入600 万英镑，不再需要靠社会的捐款，完全靠自己就可以养活自己，而且规模越来越大，这也是未来中国环境治理的一个新方向。
    另外，全球这些年也出现了一个新的趋势——共益企业。目前，中国有6 家共益企业，其中有一家做有机食品。十九大报告指出，环境保护政府主导、企业为主体，所以企业要承诺保护环境，把这种承诺写进公司章程，且要接受共益公司的认证。企业成为共益企业是有严格环境保护标准的，环保社会组织一个重要的作用是监督和激发更多的企业能够真正参与到环境保护中来。所以，这些年一个新的趋势就是越来越多的企业特别是中小企业成为了共益企业，把环境保护标准与规范写进公司章程，并且接受社会检验。
    此外，要促进环保社会组织更多分工和合作，形成一个更加完善的环保生态系统。例如，以SEE 为代表的支持性组织的发展，形成了环保领域支持性环保社会组织、基层环保社会组织；也有支持性环保社会组织网络、基层环保社会组织网络的分工与合作。环保社会组织之间的交流合作，可以相互获得更多的信息和资源，这是未来的发展趋势，分工会越来越细，效率也会越来越高，要建设分工和合作的网络，既要对自己有一个清晰的定位，同时要积极融入到大网络中。

整合资源是关键
    要学会去整合资源，形成集合影响力。这也是社会组织领域发展的一个新动向。都知道环保社会组织很重要， 要发挥环保社会组织的作用，但是这一作用和影响力却显现不出来。有为才有位，没有为怎么能有位呢？在这样的背景下，环保社会组织一定要使巧劲，要智慧地做环保。什么叫巧劲，智慧地做环保？我们要扮演催化剂的角色， 整合别人的资源共同来做事，形成一种合力。中国每年大概一千亿的捐款，真正流入到环保领域的不到5%，大部分进入教育领域、扶贫领域。在这种背景下，明确企业才是真正的环境治理主体，要善于监督推动激励企业参与进来，效果才会更明显，才可能实现组织目标。那么怎样整合企业力量？怎样去动员更多的企业和志愿者来共同行动，并且形成一个集合影响力，这可能是要继续深入探索的关键点。
    这些年还有一个新的趋势——动员专业志愿者。以前很多志愿者只是一个体力方面的志愿者，未来一个新的全球发展趋势和方向是什么？就是要动员专业的志愿者，不仅做体力方面的事情，而是要发挥最大的作用，志愿者要从数量到质量的转变。例如，动员专业的财务人员来做志愿者，帮助做技术管理。环保社会组织动员更多懂环境保护知识和技术的志愿者，才可以拥抱新时代，拥抱新科技， 这样才不会被时代抛弃。所以，环保社会组织可以通过动员专业志愿者来谋求更好的发展，其实这是这些年全球发展的新方向——志愿者从数量到质量的跨越，才可以实现组织能力提升。