体系不健全
    目前我国绿色供应链管理还缺乏一套统一的绿色供应链管理准则和绿色供应链产品评价标准，总体上还没有形成一套完善的绿色供应链管理体系， 难以有一个准确的标准体系来判断企业供应链的绿色化水平。在信息机制和管理平台方面，尚未形成顺畅的信息公开和共享机制，也未建立有效的管理平台，我国政府和企业在绿色供应链相关信息共享和交流时存在信息不对称的现象，一些企业因存在环境污染问题或者其他方面的原因，信息并没有实现透明化和共享，在政策制定或者企业进行决策时缺少信息支撑。此外，我国绿色供应链技术保障机制和能力建设等比较滞后，无法保障绿色供应链实施。

四举措推进绿色供应链管理体系建设

完善法制体系建设
    健全的法律体系是绿色供应链发展的重要保障。需要尽快填补绿色供应链在立法层面的空白， 明确绿色供应链的法律地位，制定绿色供应链的专项法律法规，通过专项法律将企业活动中引起的环境污染的成本内部化，推动企业采取环保手段，如对各个企业在绿色生产、绿色采购、绿色运输、绿色回收的行为规范和主体责任有明确的要求，对各个环节中的环境污染成本以法律的形式计入企业成本，以此来规划和约束企业；也需要同步对现有的与绿色供应链相关法律进行细化。在法制建设过程中，充分吸收试点地方绿色供应链方面的法律和政策实施成功经验，也要加强相关的技术标准和技术指南、规范等的制定和实施，解决地方、行业推进绿色供应链的技术问题。此外，要加快推进建立严格的生态环境监管执法能力，为绿色供应链实施提供制度环境。

加大宣传引导力度
    绿色供应链管理是一个需要提升相关方环境意识和行为能力的环境管理手段，需要重视加强对绿色理念宣传和教育，培养企业和消费者不同层面的绿色意识。政府部门需要定期进行绿色理念的宣传教育工作，借助互联网等信息平台潜移默化地影响消费者和企业的观念。在消费者方面，通过打造“绿色”市场，提倡引导消费者践行绿色消费生活模式， 通过培育绿色消费意识，从消费环节倒逼上游的采购、生产等环节实现绿色化。在企业层面，绿色供应链政策重点在行业的核心企业或者龙头企业，引导这些行业企业整合相关资源，发挥其绿色引领和规制作用。

创新运用市场手段
    市场经济手段能够对实施绿色供应链起到内生调控作用，激励效果强，有利于引导和激发企业自主参与绿色供应链管理。可以创新运用环境税收政策，采用合适的税率，将企业的环境成本内部化， 同时可以借助税费减免、绿色信贷、绿色债券、财政补贴等政策，采取差异化的激励措施，以经济手段激励企业加大绿色投入和绿色技术创新进步，同时通过利好政策激励，提高核心企业实施绿色供应链的积极性。如降低绿色供应链企业在信贷中的门槛，对积极参与绿色供应链管理而取得环境绩效高的企业给予一定的财政补贴，一定程度上缓解他们的成本压力，引导企业改变传统的供应链经营方式。

强化配套能力建设
    绿色供应链管理体系的形成除了需要法律、政策、市场的支持和推进以外，还需要完善信息共享机制，一方面可以借助物联网搭建一个企业绿色供应链数据和信息服务平台，方便供应链管理中企业信息的及时收集、共享和交流，另一方面需要加强国际交流与合作，充分利用好亚太经合组织等平台带来的机遇，开展多边合作交流，积极汲取国际上的成熟经验，借鉴和引进国外供应链的环境绩效评估技术方法，推广先进的绿色产品清洁生产技术等。
    （作者单位：生态环境部环境规划院）