我们做公益活动时，都希望参加的人多多益善；但在设计公益项目时，却经常单打独斗；有的公益机构负责写项目书的人，甚至没和重要利益相关方有过任何接触，完全闭门造车！这样设计出来的公益项目，公众参与度低，甚至服务对象都不买账，恐怕就在所难免了。
弱势群体参与
某机构为失去独生子女的家庭设计了一个公益活动：组织失独母亲一起编织手工艺品。主办方希望她们能因此走出家门，走出悲伤，恢复正常的生活。编织材料买来了，场地安排好，通知也都发下去了，活动当天，到场的失独母亲却寥寥无几。
虽不敢对活动的方式妄加评论，参与度低原因也很多；但可以肯定的是，在活动设计时，缺乏失独母亲的充分参与。
公益项目都是为了促进解决某个社会问题，设计的活动也都是为了达成这个项目目标；因此，在项目设计环节，项目的利益相关方——受益者、支持者、反对者、资源提供者等，都应该参与其中，尤其是主要受益者——弱势群体。
需求调查，是常用的参与方式；对调查结果的充分研究，对项目设计至关重要。北京红枫妇女心理咨询服务中心的流动儿童家庭教育项目，已连续实施8年，是个比较成功的公益项目。其实，2006年红枫在农民工家庭中开展调查时，关注的是进城务工女性的权益；在对调查结果的深入分析中，发现农民工家庭迫切需要解决的，是子女教育中普遍存在的“没时间、没文化、没方法”的问题。红枫根据调研的结果设计了项目中的活动；活动实施后受到农民工家长和孩子的欢迎。这个项目现已从北京发展到四川、青海、河北、湖北等地。
2015年春节前，一位失独群体的负责人找到我；他看到我在网上发布的活动信息，希望能为他们组织一个活动。春节是失独家庭最难过的时候，恰巧有一个北京市政府资助的项目需要我们协助开展活动，我们决定为失独家庭组织两场迎春活动。为了让这个敏感时期组织的活动尽可能满足他们的需求，我们首先充分了解他们的想法；针对两个群体的特点形成初步方案后，又分别反复讨论活动细节，并通过他们发动更多失独父母参与活动准备。两场活动在2月7日、8日举行。资助方要求40人参加，我们设计60-70人，实际来了将近100人。
“强势群体”参与
借用“强势”这个词，是因为在很多公益人眼里，基金会、媒体、政府部门等等，是资源的提供方；咱有求于人，一不留神，底气就减了3分。
我也曾经有这样的感受。在这样的心态下，会委曲求全，会敬而远之，会避之唯恐不及……就是很难有平等合作，更不用说在项目设计阶段就邀请他们参与了。而忽略他们的参与，很可能就意味着放弃这些资源。
在公益圈待久了就会发现，其实需求都是相互的，没有绝对的强势：比如基金会募了一批救灾款，需要你提供高效的灾后心理援助服务；比如媒体每天都得有新闻，需要你提供鲜活的故事；即便是政府的政绩，也可能需要你做的实事。关键是自己在哪些方面能成为对方的资源。
成都有家公益机构，成立不过5年，项目多得做不完，从来不裁员。他们的“老板”每天只做一件事：和各种基金会的人喝茶，聊天；把自己想做的事告诉对方，看看对方有没有兴趣参与；了解对方打算做什么，自己的机构能帮上什么忙。
访谈、座谈、研讨会等，都是这个群体参与项目设计的有效方式。在这个过程中，既能了解他们对项目的看法和设想，也能为项目的申请、后期的合作奠定基础。
公众参与
服务类的公益项目，需要足够多的服务对象与志愿者；倡导类的公益项目，同样需要更多的人参与；为便于公众参与，项目活动设计的一个重要原则，就是“门槛”要低。
北京一家机构为发动社会关心残障儿童、流浪儿童、孤寡老人，2014年5月设计了“爱心饺子”活动，利用周末组织大家到相关的学校、养老院，为老人、孩子包饺子。由于活动紧贴公众需求，包饺子又是人人都能参加的活动，尽管每次还要交30-50元的车费、食材费，参与者依然非常踊跃，上至75岁的老人，下至9岁的孩子，都加入了“爱心饺子”的队伍。很多人已把包“爱心饺子”变成打发无聊时光的一种方式，未婚男女结伴同行，三口之家也全体出动；常常消息发布当天，就招募到足够的志愿者。
自然，活动设计要根据机构的特长；“爱心饺子”就充分利用了自身既有的福利机构资源。
项目设计，是公益项目的蓝图；项目设计的过程中，只有各重要利益相关方都尽可能地参与其中，项目活动开展时，才会有最大范围的公众参与，甚至有意外的惊喜。
(照片由作者提供)
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